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1823年,时任美国总统詹姆斯·门罗在国情咨文中提出:美国不干涉欧洲事务,欧洲列强也不得干涉美洲事务,并宣告“美洲是美洲人的美洲”。这一主张史称“门罗主义”。2025年11月底,白宫发布《美国国家安全战略》报告,正式提出“门罗主义的特朗普推论”,宣称将恢复美国在西半球的主导地位,确保对地区战略资源的控制,拓展与相关国家的军事关系,并削弱其他大国在该地区的影响力。

美国此次入侵委内瑞拉有着深刻的动因。随着右翼民粹主义在美国日益主流化,特朗普第二任期的外交政策展现出更为激进的“美国优先”取向,以实现“让美国再次伟大”为核心目标。特朗普信奉“基于实力的和平”,在对外关系中表现出强烈的压制性,并不惮于在必要时使用武力。在他看来,西半球是美国的传统势力范围,其第一任期就曾多次公开褒扬“门罗主义”。2018年9月,特朗普在第73届联合国大会演讲中明确表示:“自门罗主义确立以来,美国的正式外交政策就是拒绝外国干涉西半球。”

2025年1月,《纽约邮报》曾借用唐纳德·特朗普与门罗之名,以“唐罗主义”(Donroe Doctrine)概括特朗普政府的西半球政策。特朗普本人对该提法颇为满意,并在其“真相社交”账号上转发了相关文章的配图。应当看到,特朗普比詹姆斯·门罗走得更远。在此次突袭委内瑞拉行动后,他在记者会上表示,自己将超越传统的“门罗主义”。目前,美国已提出将对委内瑞拉实施“治理”,而具有古巴裔背景的国务卿鲁比奥甚至被外界称为“委内瑞拉总督”。

一方面,施压相关国家配合其移民等政策议程。美国已在美墨边境部署现役军人,并给委内瑞拉、哥伦比亚等国领导人贴上支持“毒品恐怖主义”的标签。在关税压力下,墨西哥、危地马拉等国同意接收被美国遣返的移民。对于难以直接遣返回原籍国的非法移民,特朗普政府则试图将其强制驱逐至萨尔瓦多、哥斯达黎加、巴拿马等第三国。

另一方面,特朗普“唐罗主义”的进攻性还体现在地缘政治层面,力图削弱其他大国在美洲地区国家的影响力。国务卿鲁比奥大肆渲染中国在美洲的所谓“威胁”,声称“巴拿马运河已经落入中国手中”。美国不仅迫使巴拿马政府宣布退出“一带一路”倡议,还将秘鲁钱凯港等合作项目视为眼中钉。特朗普政府试图以军事手段应对与中国的竞争,并将安全议题作为向美洲国家施压的筹码。此外,美方还要求阿根廷终止与中国签署的货币互换协议,甚至阻挠中国与智利在太空监测领域的合作。

显然,不应简单地用“收缩”来概括特朗普第二任期的外交政策。美国固然希望减轻其维护国际秩序的负担,但在西半球事务上,特朗普政府追求的并非退守,而是扩张。正如卡内基国际和平基金会高级研究员斯图尔特·帕特里克所言,特朗普并非孤立主义者,而是试图在其认定的势力范围内,以美国的方式主导国际事务。委内瑞拉局势的突变,让世界清晰看到了“唐罗主义”的进攻性。美国已公然对其他国家发出威胁,这势必令2026年的国际安全形势更加紧张。


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