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第一个“意外”，来自政务服务方式的变化。上海提出打造高效便捷的政务服务环境，普惠性政策原则上全部实行“免申即享”。徐宇轩回忆，2025年下半年，黑湖科技参加了“数据要素×”大赛全国总决赛星空综合体育下载，荣获“工业制造”赛道全国第一。很快公司就收到一条短信星空综合体育下载，确认信息后，政府立即将“免申即享”补贴打进账户。这让徐宇轩“非常意外”，这笔钱虽不算多星空综合体育下载，但实实在在，以前可能还需在“一网通办”填信息，现在连申请都免了。

第二个“意外”，来自对产业生态的前瞻布局。上海提出打造友好适配的产业生态环境，搭建产业链链主企业与上下游企业常态化交流平台。“今天在方案里看到这一条，特别意外。”徐宇轩说，在IT时代，企业更多是“把自己做强”，而进入AI时代，企业越来越需要“赋能他人”。无论是大模型、具身智能，还是智能制造，都高度依赖上下游产业链彼此协同。上海提出通过制度化平台促进产业链协作，前瞻性地捕捉到了企业需求，很及时、很管用。

以企业反映较多的痛点为例，中小企业融资难曾是“老大难”问题，2025年上海通过小微融资协调机制，累计发放无缝续贷超1万亿元，纾困融资金额超过4000亿元。企业很怕过多且随意的检查，2025年上海全面应用“检查码”，最大限度减少因检查对企业造成的干扰，截至2025年11月底，涉企检查量同比下降40%以上。

在2026年上海市优化营商环境大会上，市委书记陈吉宁强调，把优化营商环境摆在推动高质量发展的突出位置，作为深化高水平改革开放的重要内容，作为加快“五个中心”建设的基础抓手，持续抓深抓实，进一步优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力，更好提振市场信心和引导社会预期，促进海内外一流企业和人才集聚，激发高质量发展动力活力，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

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