应急预案可以提高员工在紧急情况下的自救和互救能力，应急预案是地震多发地区居民的救命指南，帮助他们迅速避险，九九范本网小编今天就为您带来了冬季供水应急预案推荐6篇，相信一定会对你有所帮助。
冬季供水应急预案篇1
为确保黄州城区供水安全，应对因冻害造成的供水危机，最大限度地减少停水时间，缩小停水范围，降低停水损失，保证城市正常供水，特制订如下防冻抢险供水应急预案：
一、组织机构：
为保证冰冻期间城区正常供水，黄冈市自来水公司成立供水防冻抢险指挥部，机构设置如下：
指挥长：
副指挥长：
另外根据防冻工作实际情况，指挥部下设四个应急小组，具体设置如下：
第一小组：安全生产组
组 长：
副组长：
成 员：
第二小组：管网抢修组
组长：
副组长：
成 员：
第三小组：后勤保障组
组 长：
副组长：
成 员：
第四小组：新闻联络组
组 长：
副组长：
成 员：
二、应急预案启动及具体办法。
在冬季气温过低或冰雪天气极大影响城市正常供水，根据实际情况，由防冻抢险指挥部指挥长宣布启动防冻抢险应急预案，并报市政府应急办和市建委备案，各应急小组立即开展各项工作。
三、应急准备：
各应急小组根据抢险工作安排，及时就位，具体分工如下：
第一小组：负责两水厂取水、制水、送水的正常运行，并保证能随时启动水厂各项应急预案。
第二小组：迅速成立20人的抢险突击队到营业所集中统一调配，负责城区管网的抢修工作，及时快捷地应对管网突发事故，保证管网正常供水。
第三小组：负责应急预案所需的物资、设备供应及储备，并保证质量和数量；负责应急预案所需的`车辆，保证各单位通信畅通；保证公司职工的劳保、防护用品。
第四小组：负责应急预案对外宣传工作，包括由于各种原因造成停水对外公告以及用水设备防冻措施和办法的宣传，并负责收集和汇总各应急小组有关情况，及时向指挥部办公室汇报。
四、防冻抢险保供水应急处理程序
1、险情发生后，第一知情人应立即向公司应急小组报告。
２、应急小组接到报告后及时到达现场，详细了解事故的有关情况并迅速采取有效措施，防止事故扩大，及时向抢险指挥部报告事故的具体情况。
３、抢险指挥部根据事故的具体情况作出处理决定，由各责任小组进行实施。
４、各应急小组应将事故处理情况定时向指挥部汇报，并向指挥部提交险情分析报告。
5、指挥部联络电话：
略
五、应急预案工作要求。
１、公司各单位要高度重视，加强领导，确保应急预案的实施。
２、各应急小组思想要高度警惕，不畏困难，坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。
３、各应急小组应无条件执行指挥部的各项指令。
４、各应急小组组长和公司调度中心主任在预案实施期间每日下午3时30分向指挥部汇报当天工作情况，重大决定应经指挥部批准后方可执行，抢险人员在接到通知后30分钟赶到现场。
六、各生产单位密切关注
近期天气变化，各单位要作好融雪化冰后的抢修、维护恢复工作，尽早做好人员安排。各项抢修工作中的任何人、任何部门出现问题要追查单位和部门负责人的责任，情节严重将作行政处分。
七、应急终止
应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由应急抢险指挥部报市应急办、市建委批准，由应急抢险指挥部指挥长王汉良宣布终止。
冬季供水应急预案篇2
为了进一步加强卫生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“xxx”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的后勤保障，创建和构筑平安和谐社会。
一、指导思想
坚持以人为本，树立和落实科学的.发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。
二、应急处理领导小组成员及职责
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组职责：
1、负责调度、协调应急处理事故
2、做好应急救援和善后处理的各项工作
3、负责上报有关事故调查情况
三、具体措施（及预防措施）
发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过2天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。
发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。
传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。
如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。
四、应急处理程序
1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。
2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。
3、负责保护好现场，稳定用户情绪。
4、若需公安部门配合，立即拨打电话。
5、了解事故经过，做好调查。
6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。
7、配合相关部门做好取证、取样工作。
8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。
冬季供水应急预案篇3
为保障历城区广大农村居民的生活用水，在极端严寒天气下，切实做好安全供水工作，按照上级有关部门的要求，结合实际情况，特制定本预案：
1.落实防寒保温措施。一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查，对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施，确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。二是山区地质特殊，冻土层较厚，土体的冻胀可能会造成管道损坏，加强对供水设施的巡查维护，室外自来水立杆进行保温处理，确保供水设施正常运转。
2、做好山区自来水储备。由于冬季降水量减少，机井内水位可能会下降，针对部分山区村庄短时间水源不足情况，村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施，提前将蓄水池储满水，保障日常用水。
3、做好水质跟踪检测。增加水质检测频率，科学投加药剂，调整水处理工艺，确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测，对采样不合格水源立即采取应急措施，对合格水样第一时间公布检测结果，消除群众顾虑，全力做好供水保障各项工作。
4、提升应急保障能力。
加大了对所辖供水设备和管线的检查力度，加密巡查频次，发现问题、及时处理解决，避免出现管线冰冻现象；对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施，保障冬季安全供。
5、保障信息畅通。通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的有关供水问题，做到及时处理，件件有落实。
冬季供水应急预案篇4
一、总则
（一）编制目的。为加强对农村公共供水突发事件应急处置工作统一组织和指挥，有效预防、控制和消除农村公共供水突发事件，进一步提高农村公共供水突发事件的应对能力，保证农村供水安全，根据国家、省、市有关法律法规规定，特制定本预案。
（二）编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水标准卫生标准gb5749-2006》《中华人民共和国城市供水条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《山东省突发事件应对条例》《菏泽市公共供水管理办法》。
（三）适用范围。本预案适用于东明县行政区域内农村供水突发事件的应急处置工作。发生在本行政区域以外，但可能对本行政区域内农村供水造成重大影响或损害的突发事件，适用于本预案。
（四）分级标准。按照农村供水突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。
Ⅰ级（特别重大）包括：
（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故；
（2）5万户以上居民连续停水48小时以上的城乡供水突发事件。
Ⅱ级（重大）包括：
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故；
（2）造成3万户以上居民连续停水24小时以上的城乡供水突发事件。
Ⅲ级（较大）包括：
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者造成10人以上、50人以下重伤，或者造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故；
（2）造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的居民供水突发事件。
Ⅳ级（一般）包括：
造成1千户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的未达到上级标准的农村供水突发事件。
本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（五）应急预案体系
农村供水安全应急预案体系分为三级：
1.县级应急预案：县水务局负责编制完成全县农村供水安全应急预案，报县政府批准并备案。
2.乡级镇应急预案：乡镇（街道）政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水务局批准并备案。
3.村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡镇（街道）政府批准并备案。
（六）工作原则
1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
2.统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指挥机构，制订当地的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3.统筹安排，分工合作。县指挥部办公室，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。
4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。要强化疫情期间责任落实、值班值守、应急处置、水质检测等各方面落实措施，进一步做好制水供水过程中的消毒工作，确保供水稳定、水质安全。
二、组织机构
（一）领导机构。成立东明县农村供水突发事件应急指挥部（以下简称县指挥部），总指挥长由县政府分管副县长担任，副总指挥长由县政府办公室分管负责同志和县水务局局长担任（具体成员名单见附件）。
主要职责：贯彻执行国家、省、市有关城乡供水的法律、法规和政策；统一组织、协调和指挥农村供水突发事件应急处置工作；组织召开农村供水突发事件应急工作会议，研究部署应急处置工作，协调解决工作中存在的重大问题；完成县突发事件应急管理办公室交办的其他工作。
（二）办事机构。东明县农村供水突发事件应急指挥部下设办公室（以下简称县指挥部办公室），办公室设在县水务局，作为县指挥部的日常办事机构，办公室主任由县水务局局长兼任。
主要职责：贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事件预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急工作，根据需要向上级报告事件情况和应急措施；制定县级农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责指导、督促、检查下级应急工作。负责分析和上报预警信息；承接突发事件报告；根据现场处置指挥部对突发事件的判断和建议，向指挥部提出启动应急处置预案的建议；通知指挥部成员单位立即赶赴突发事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向县委、县政府报告突发事件和处置进展情况；落实县委、县政府领导关于突发事件处置的指示和批示；完成县指挥部交办的其他工作。
（三）现场指挥机构。县指挥部可根据工作需要，成立县现场指挥部，县现场指挥部负责人由县指挥部根据具体情况确定。
主要职责：统一组织、协调现场应急处置工作；及时向县指挥部报告应急处置进展情况，为决策提供建议；完成县指挥部交办的其他工作。
（四）专家组。专家组由县水务局，根据实际需要聘请县公安局、应急管理局、住建局、自然资源和规划局、卫健局、市场监管局、生态环境局、气象局、交通局、供电公司以及交警、消防、供水公司等有关专家建立县专家库，并依据实际情况组建专家组。
主要职责：参加县指挥部统一组织的活动和专题研究；按照县指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议，为应急处置提供技术支持；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
三、应急机制
（一）预测与预警
1.预测与预警系统
建立预警预防机制，及时收集、分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。预警信息主要包括气象、水文、地质、水质、污染等预报信息；相关单位和个人监测、发现到的异常信息；可能影响或者威胁农村供水安全的其他信息。
2.预警信息来源
（1）县气象局、水务局对天气形势、水文、汛情、施工等进行监测、分析得出可能对供水水源、设施安全等方面造成威胁的信息；
（2）县卫健局、生态环境局、应急管理局、市场监管局按照各自职责，通过各个环节的监测，发现污染、疫情等影响供水安全等方面的信息；
（3）县水务局、供水公司在生产过程中发现或者分析得出影响供水安全等方面的信息；
（4）其他单位和个人报告的信息。
3.预警级别及发布
（1）预警信息级别。县指挥部对收集到的信息进行筛选、评估、分析，根据可能对城乡供水造成危害的程度和影响范围，将预警级别从高到低划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
（2）预警信息的发布权限。特别严重、严重级别的预警信息，由县应急办报县指挥部批准，统一对外发布、调整或者宣布取消。较重、一般级别的预警信息，由县指挥部按照有关规定，组织对外发布、调整或者宣布取消。
（3）预警信息的发布方式。通过广播、电视、互联网、报刊、通信、手机短信息、微信等方式及时发布预警信息。
（二）应急处置
1.信息报告
农村供水突发事件发生后，责任单位应立即报告县指挥部办公室，说明事件发生地点、类型、影响范围、损失情况等。县指挥部核实情况后，立即报告县政府。
2.先期处置
农村供水突发事件发生后，属地乡镇（街道）政府及其有关部门、单位要立即启动相关预案，组织实施应急处置工作，并按照有关规定和程序及时报告。
3.应急响应
（1）Ⅰ级应急响应：确认发生特别重大农村供水突发事件时，由县指挥部报请县应急办启动预案。
t;1>县指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导事发地乡镇（街道）政府做好抢险救援事件调查和处置工作。
t;2>县指挥部和有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（2）Ⅱ级应急响应：确认发生重大农村供水突发事件时，由县应急办报县指挥部同意，启动预案。
t;1>县指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报上级。并立即派出工作组，有关部门必须立即赶赴现场，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
t;2>事件处理完毕后，由县指挥部报上级备案。
（3）Ⅲ级应急响应：确认发生较大农村供水突发事件时，由县指挥部启动预案。
t;1>县指挥部在接到应急报告后，应立即启动应急预案，先期进行处置，做好抢险救援和事件调查工作，并在2小时内将情况上报上级。
t;2>事件处理完毕，由县指挥部报上级备案。
（4）Ⅳ级应急响应：确认发生一般农村供水突发事件时，由县指挥部或者属地乡镇（街道）政府启动预案，指挥应急处置工作。
4.指挥与协调
发生农村供水突发事件后，县指挥部立即组织、部署应急处置工作；县指挥部办公室立即进入应急响应状态，将情况通报县指挥部成员单位；召集相关专家对事件进行研判，提出处置的决策建议；根据实际情况，发布有关预警信息。县现场指挥部成立后要立即采取措施，封锁现场，派遣专家，协调部署应急力量开展现场处置工作，县指挥部应在组织会商后，尽快采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证群众的基本生活用水，必要时，请求上级支援。
5.应急联动
县指挥部各成员单位根据自身工作职责，开展通信、交通、物资、生活、资金、治安等保障行动，并将情况及时报告县指挥部。属地乡镇（街道）政府以及县有关部门、单位要服从县指挥部的统一指挥调配。
6.应急结束
应急处置工作结束并确认危害因素消除后，由批准预案启动的指挥机构作出终止执行相关预案的决定，宣布应急状态解除。
（三）恢复与重建
1.善后处置
卫健部门对伤病人员进行救治；民政、人社部门依法妥善安置伤亡人员，做好抚恤、救助、慰问等工作；对因应急处置造成的财产损失，由应急行动实施单位负责恢复和补偿。
2.社会救助
财政、民政部门负责落实社会救助资金和物资，并对救助资金和物质的分配、调拨、使用情况进行监督检查。
3.调查与评估
应急处置结束后，县指挥部要及时分析事件发生的原因，对事件造成的损失进行评估，总结经验教训，提出改进措施，书面报告县政府和上级有关部门。基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)、分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。
4.恢复重建
较大级别以上农村供水突发事件的恢复重建工作，原则上由县政府统筹安排；一般农村供水突发事件的恢复重建工作原则上由属地乡镇（街道）政府和事发单位负责。
（四）信息发布
由县委宣传部门按照突发事件新闻发布有关规定执行。
四、应急保障
（一）人力保障。县水务局、住建局、综合行政执法局、应急管理局、乡镇（街道）政府和相关企业组织成立城乡供水突发事件应急队伍，及时处置城乡供水突发事件。
（二）财力保障。县财政局按照财政分级负担的原则，为人员培训、应急演习与实施、设备维护、日常运作、物资奖励等提供资金保障。
（三）物资保障。县水务局会同有关部门做好应急物资储备，明确物资存放地点和联系人员，加强监督管理，确保应急所需物资的及时供应。
（四）医疗卫生保障。县卫健局负责组建医疗卫生应急专业救援队伍，开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。
（五）交通电力通讯保障。县公安局、交通局、供电公司、交警、消防、通讯要确保优先安排、优先调度、优先放行应急救援人员、救援物资、救援设备等，确保运输安全畅通。
（六）治安维护。县公安局建立供水设施安全保卫机制，应急处置治安保障机制，维护应急处置现场的治安秩序。
（七）人员防护。县水务局、住建局、综合行政执法局、应急管理局及各乡镇（街道）政府要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
五、应急监督管理
（一）预案演练
定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每年演练1次。
（二）宣教培训
1.利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒介，向社会各界广泛宣传农村供水相关的应急基础知识，增强自救互救意识和能力。
2.定期组织对应急管理人员、专业技术人员、救援人员进行专业技能培训，提高应急处置能力。
（三）考核奖惩
1.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励。
2.建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
六、附则
（一）预案修订。根据有关规定，结合我县实际，适时进行修订。
（二）预案解释。本预案由县水务局负责解释。
（三）发布实施。本预案自发布之日起实施。
冬季供水应急预案篇5
一、编制目的
为应对可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低灾害损失，切实保障农村饮水安全和社会稳定，根据市委、市政府相关会议精神及农村供水管理规程相关要求，编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于全市范围内农村饮水安全工程受低温雨雪冰冻天气影响而采取的防冻保供减灾的预防和应急处置。
三、防冻保供水准备工作
（一）开展抗寒防冻专项安全检查
极端低温天气发生前，各镇（办、处、区）安排各供水单位对供水设施进行全面维护，组织力量对各自管辖范围内的供水工程的机电设备设施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管网附属设施等进行全面检查，发现不能抵御冰冻和安全隐患，安排供水单位及时整改，确保问题整改到位。
市水利和湖泊局组织力量，成立日常督导检查专班，由局领导班子带队，划片对供水防冻工作进行专项安全检查，确保防冻保暖措施到位。在出现极端低温雨雪冰冻灾害天气期间，持续包片督导检查，发现问题一线应急指挥，包片领导至极端低温雨雪冰冻灾害天气结束。
（二）抗寒防冻防范工作
1.水厂运行设施
（1）加强对供水机泵、配电线路、电气控制柜等重点环节进行全面检查，对加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行。针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标。
（2）水厂准备大量的防寒防冻物资，包括净水剂、消毒剂、防冻液、电热丝、石棉保温材料等。
（3）对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障。
（4）对水厂所有设备加大维护、巡检，保证设备的正常运行，保障供水的正常。
（5）坚持24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。
2.管网设施
（1）仔细排查所辖供水区域内供水主干管、水表、消防栓和加压泵站、二次供水等设施展开拉网式普查，做好相应防冻工作。
（2）备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备。
（3）展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通。
（4）抢修车做好维护保养，随时保证抢修的需要。
3.水表设施
加强居民常用水表、闸阀等防冻抢险物资提前备足到位。全力保障在任何时间都能领到抢修所需常用材料，满足各种可能出现的水表等更换需求。
（三）应急水源
各供水单位要就近选择好的水源作为应急水源，做到各供水工程有双水源，水源地一用一备，确保在极端低温雨雪冰冻灾害天气期间能够正常保障供水。
（四）应急队伍
各供水单位要迅速组建应急供水专班，专班人员配备不少于5人，应急专班调整及调度由市局领导小组统一指挥调度。
（五）物资和后勤保障工作
极端低温天气发生期间，各供水工程运行管理单位要根据各自实际将防冻保暖物资及各种抢修管材配件物资采购到位，确保备足备齐防冻保暖及抢修物资。
官山镇、盐池河镇、白杨坪林区、大沟林区、土关垭镇等重点山区镇要建立相应的应急预案并开展重点应急演练，准备应急供水车辆各1辆，当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，立即采取向受灾区派出送水车送水，全力保障应急供水到位。应急抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态，灾害期间发生费用据实申报统筹解决。
（六）技术保障
各镇（办、处、区）人民政府组织力量成立应急抢险技术组，市水利和湖泊局组织力量成立应急抢险专家组，给各供单位提供技术指导。
（七）防冻宣传工作
1.加强对用户宣传工作。各供水管理单位要全面告知用水户入户或表后管道的责权问题，日常维护全部由用户负责，做到家喻户晓，人人皆知。
2.加大媒体平台进行宣传。各镇（办、处、区）及供水管理单位要通过微信、qq、报刊、电视、上门服务等方式向广大居民宣传水管、水龙头、闸阀等防冻知识，进行低温雨雪天气保护水表闸阀的宣传，让居民了解到保护水表闸阀等供水设施的信息，发动居民积极做好供用水设施防冻防护工作，降低供用水设施损坏率，减少居民因水表闸阀被冻坏后带来的生活不便。
3.发放提醒单。极端低温天气发生期间，除及时加大发布天气信息日报外，各镇（办、处、区）应督促供水工程运行管理单位安排人员向各用水户递送或张贴冬季供水防冻《温馨提醒单》。
四、冰冻灾害预警与响应
（一）预警
根据信息监测和收集的情况，认真组织讨论分析，科学研判，对可能发生的冰冻灾害进行预警，预警级别按照严重程度和影响范围等因素确定，全市农村饮水安全冰冻灾害分为四级:i级(特别重大)、ii级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.i级(特别重大)
冰冻灾害造成全市总计2万人以上或某个供水工程点0.8万人以上饮水无法保障的。
2.ii级(重大)
冰冻灾害造成全市总计1.5-2万人或某个供水工程点0.5-0.8万人饮水无法保障的。
3.Ⅲ级(较大)
冰冻灾害造成全市总计1-1.5万人或某个供水工程点0.1-0.5万人饮水无法保障的。
4.Ⅳ级(一般)
冰冻灾害造成全市总计0.5-1.0万人或某个供水工程点0.05-0.1万人饮水无法保障的。
（二）预警发布
预警信息应标明冰冻灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
（三）应急响应
出现冰冻灾害达到预警等级时，各镇（办、处、区）及各供水单位应在2小时内向市水利和湖泊局和市政府报告，并先期进行处理。各级要快速对应冰冻灾害预警等级，快速启动执行应急响应。市水利和湖泊局负责全市重大冰冻灾害的指挥调度。市水利和湖泊局、镇（办、处、区）、村负责组织实施本区域内冰冻灾害的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各供水单位负责本服务区域内冰冻灾害的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。
1.i级应急响应
当发生特别重大冰冻灾害(i级)时，由市水利和湖泊局会进行科学研判后提请市人民政府分管副市长主持会商，布置启动i级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。市水利和湖泊局立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村“两委”立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
2.ii级应急响应
当发生重大冰冻灾害(ii级)时，由市水利和湖泊局局长主持会商，布置启动ii级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。相关部门应立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导各地做好抢险救援、事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）应派出工作组和村支两委立即赶赴现场处置，并在上级工作组抵达事发地后共同做好应急处置工作。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3.Ⅲ级应急响应
当发生较大冰冻灾害(Ⅲ级)时，由市水利和湖泊局局长或委托市水利局分管副局长主持会商，布置启动Ⅲ级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。视情况决定是否派出工作组，指导各地做好抢险救援事件调查和处置工作。
(2)市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）人民政府派出应急工作组应急和村支两委立即赶赴现场处置。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市（县）级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
4.Ⅳ级应急响应
当发生一般冰冻灾害(Ⅳ级)时，由市水利和湖泊局分管副局长主持会商，布置启动Ⅳ级应急响应。
(1)迅速组织相关部门领导和专家进行会商，作出应急工作部署，在2小时内将情况上报市委、市政府、市水利和湖泊局和市应急管理局。同时加强调度跟踪，督导各地做好事件应急处置工作。
(2)各镇（办、处、区）应急机构工作组和村支两委必须立即赶赴现场处置。
(3)冰冻灾害发生后，各供水单位应立即向当地政府和市级主管部门报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在上级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
（四）应急处理
当冰冻灾害发生，造成农村居民基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员和施工队伍对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
1.抢险救灾
在市委、市政府统一领导下，由市水利和湖泊局协调有关部门和单位，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小灾情带来影响。
（1）现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应快速赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。大型抢修工程要有分管领导等负责人在现场负责组织协调工作。
（2）抢修时限
成立抢修专班，建立巡查、抢修台账。管网抢修按对外服务时限承诺要求处置，水厂设备故障在2小时内修复，用户水表冻坏在24小时内更换，用户进户水管的地面部分在24小时内修复，用户进户水管的墙面部分在48小时内修复（若天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。
2.社会力量动员与参与
出现冰冻灾害后，在市委、市政府领导下，市水利和湖泊局和各镇（办、处、区）一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程尽快恢复供水。
3.应急结束
当冰冻灾害得到有效控制，灾区居民基本生活用水得到保证时，市水利和湖泊局向市委、市政府和市应急管理局报告，可宣布应急结束。协助各镇（办、处、区）、村进一步修复供水基础设施，全面恢复供水。
本预案由市农村饮水安全办公室负责相关解释。
冬季供水应急预案篇6
第一条工作原则和处理
（一）目的
为确保我县主区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。
（二）工作原则
1、统一领导，明确职责
供水突发公共事件应急处理工作由公司供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。
2、统筹规划，协调配合
供水安全应急保障体系应纳入我县公共安全应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。
3、依靠科学
充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。
（三）编制依据
本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、规章及我县供水实际情况制定。
（四）适用范围
本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。
1、城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；
2、取水口、引水管等垮塌断裂致使水源枯竭；
3、地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；
4、消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；
5、城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；
6、传染性区域疾病；
7、战争社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；
8、供水水质出现问题造成人员病、亡。
9、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。
第二条组织指挥体系及职责
（一）应急组织机构
1、成立自来水公司供水突发公共事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组）；
队长：xxx副队长：xxx
2、应急领导小组下设应急处理办公室；负责：xxx
3、应急领导小组下设应急分队：（下设4个抢修小组）
（1）管网抢修应急分队；队长：xxx
（2）机械设备抢修、电器设备、液氯泄漏抢修应急分队；队长：xxx
（3）水质污染抢修应急分队；队长：xxx
（4）物资供应应急分队；队长：xxx
（二）应急组织机构的职责
1、应急领导小组的主要职责
（1）组织指挥各方面力量处理主区域供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。
（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。
（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。
（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。
（6）督促各部门制定相应的供水突发公共事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。
（7）检查、督促各有关部门做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全工作，组织重点部门进行应急处理的培训演练。
2、应急处理办公室的主要职责
（1）负责做好供水突发公共事件接报警工作。
（2）指导各有关部门制定供水突发公共事件应急处理预案和开展检查及演练。
（3）接到发生供水突发公共事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。
第三条预警级别
本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。
（一）一级预警
1、供水设施及管网遭到破坏，造成全县城停水，且36小时以上不能恢复供水。
2、液氯钢瓶发生爆炸或严重泄露。
3、水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。
（二）二级预警
1、供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。
2、液氯钢瓶发生大量泄露。
3、水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。
4、水厂、加压站、水库供水、供电设施受到损害，造成市区供水压力严重不足。
（三）三级预警
1、制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。
2、液氯钢瓶发生中度泄露。
3、水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。
4、水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。
（四）四级预警
1、因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。
2、加氯设施发生轻微泄露。
3、因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。
4、水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。
（五）各级预警响应
1、一级预警：由县级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
2、二级预警：由局级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
3、三级预警：由公司经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
4、四级预警：由公司分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。
第四条事件报告和现场保护
（一）供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打7882106、12319，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。
供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县政府领导和公安机关110报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。
（二）供水突发重特大公共事件发生，公司接到报告后，必须做到：
1、迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。
2、严格保护事故现场。
3、迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
4、服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
（四）发生供水突发公共事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。
第五条应急处理响应工作程序
（一）应急处理办公室响应工作程序
1、应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。
2、现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。
（二）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
（三）供水突发公共事件发生后，事件部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
第六条应急抢险和救援
（一）在供水突发公共事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
1、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。
2、应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
3、安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。
4、水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。
5、水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。
6、机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。
7、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
8、要积极妥善做好善后工作。
（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务
1、公司办公室
（1）接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和周围群众。（2）配合公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。
（3）组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。
（4）随时掌握供水突发公共事件的变化，为上级领导提供决策依据。
（5）负责协调有关单位报告相关资料及信息，统计上报伤亡、损失情况。
（6）按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。
（7）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。
2、营业所、生产技术科等
（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、管网系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。
（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。
（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。
3、水质监测中心
（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。
（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，并通知水厂采取相应措施。
（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。
（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。
（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。
（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。
4、物资供应部门
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。
第七条主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案
（一）地震、洪灾、雨雪冰冻等自然灾害工作预案
1、自然灾害发生时，各部门值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。
2、接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。
3、到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。
4、供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：如能自己抢修的应及时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修，争取及时供水。如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。
5、如造成引水管道损坏时，营业所管网抢修应急分队应及时组织抢修工作，以便快速恢复供水生产。
6、如损坏严重时，造成壶山水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，进行调配供水，以保证居民用水。
7、公司利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。
8、公司积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。
（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案
1、落实水厂对沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。
2、明确沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。
3、水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的.电视监控系统。
4、一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。
（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。
（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。
（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。
（三）液氯泄露事故处理预案
1、水厂值班人员应立即向厂领导及应急领导小组报警，及时按操作规程采取紧急措施，控制事态的扩大，并接应救援力量。
2、厂领导接到报警后，应立即上报主管领导，组织有关人员到岗抢险，并向公司、上级有关部门、社区街道报警。
3、现场指挥人员应迅速就位，有序地组织人员疏散，按各自职责分头到现场指挥，并与指挥中心保持联络。
4、发生事故的部门，应迅速查明事故的源点，泄露部位及原因，凡能经应急处理而消除事故的，则以自救为主。如泄露部位自己不能控制的，应开启泄氯吸收安全装置，立即向相关部门报告。
5、应急抢险人员根据指挥中心下达的抢险指令采取必要防护措施，严格按照操作规程进行抢险，控制事态扩大。
6、出现经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报110指挥中心。
7、积极做好善后工作。
（四）爆管抢修预案
1、供水热线或其它科室、部门以及值班人员接到重特大事件电话后，立即报公司应急领导小组，营业所及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。
2、应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。
3、经应急领导小组批准，由应急处理办公室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。
（五）水质事故处理预案
1、值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。
2、生产技术科应启动供水应急预案，进行调配供水。
3、水质化验中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。
（六）防破坏工作预案
1、迅速拨打110。
2、应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。
3、启动相应的应急预案。
第八条监督与管理
（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。
（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员公司将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。
（四）应急处理工作结束后，公司和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。
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