优秀的年度总结是需要结合自己的工作经验抒发自己对于工作的看法的,优质的年度总结是可以帮助我们发现自己工作中的不足的,下面是九九范本网小编为您分享的监管年度总结8篇,感谢您的参阅。
监管年度总结篇1
一、基本情况
目前我所共有xx正式人员。全面履行工商、质检、食品药品的各项职能。辖区内共有xx个行政村,xx多家个体户,xx家企业。20xx年我所新设立个体户xx家,办理食品流通许可证xx份,健康证xx人次、餐饮许可证xx份,取缔无照经营xx家,罚没款xx元。成功调解消费纠纷xx起,挽回经济损失近xx万元。开展了食品药品安全、学校周边环境、特种设备、汽车零配件、查处取缔无照经营等专项执法检查活动。
二、主要工作完成情况
(一)积极开展党的群众路线教育,全面落实中央的八项规定,不断提高队伍的凝聚力、执行力。
认真学习贯彻中央的“八项规定”,严格落实省市管委的各项规定。重点解决考勤制度不严、人员缺勤脱岗的问题;有令不行、有禁不止的问题;工作不实、标准不高的问题;仪容不整、形象不正的问题,坚决杜绝吃拿卡要现象的发生。坚决杜绝工作中乱作为、不作为现象的发生。
(二)突出重点,加强农村食品、药品、餐饮环节的安全整治。
一是严把农村食品药品、餐饮市场经营主体准入。全面清理农村食品、药品、餐饮经营者的经营主体资格,严厉依法查处无照无证经营行为,全年共清理无照无证经营80家,罚没收入6000元。二是严格落实食品、药品、餐饮经营主体责任。监督食经营者严把进货关,督促其切实做到不进、不存、不销假冒、伪劣食品药品。三是集中执法力量开展农村食品市场的排查。严格落实食品安全日常巡查制度,加大巡查力度和巡查次数,有效的遏制了假冒、伪劣食品在农村的销售,四是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、学校周边等为重点区域,以法定节假日、农村大集为重点时段,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管。
(三)是加强监管执法力度,提升执法效能。进一步整顿了市场秩序。
一是做好了对节日市场的检查,特别是烟花鞭炮、肉类、粮油、奶粉、豆制品等与人民群众生活密切相关的商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度,确保节日市场的消费安全
二是加强了对学校周边环境的`整治,对学校周边的食品户、餐饮经营户、流动摊点进行了规范,通过整治使学校周边经营户持证率达到100%,使服务人员持健康证上岗率达到100%
三是积极开展查处取缔无照经营,促进个体工商户健康发展。共取缔无照经营户80户,使辖区内持照率达到了98%以上。
四是开展了商标、广告的违法专项整治工作,重点检查了光明路,枣曹路两侧的广告牌、车体广告、政府驻地的户外广告、食品药品广告。
五是开展了特种设备、标准计量器具、汽车配件的专项检查,对在生产经营中使用压力容器、锅炉、航吊、大型游乐设备、电梯、加油机的企业作为重点检查对象,督促企业落实安全生产责任制,对企业存在的问题下达了整改通知,有效的避免了生产安全事故的发生。
六是根据街道政府的工作安排,配合国税、地税和财政所对辖区内的企业及个体户经营进行了全面的摸底,做到了底数清,情况明,为政府制定税收政策提供了参考依据。
(四)建立健全投诉机制,切实维护消费者合法权益。认真受理和解答消费者咨询、申诉和投诉,为消费者提供便捷高效的服务,在315活动期间,我局在张范组织了全区30多家汽车4s店的消法培训工作。我辖区内共有21家汽车4s店,涉及23个品牌的汽车,我所全年共受理消费投诉60起,为消费者挽回经济损失近10万元,成功调解率达到了90%以上,有效化解消费者与企业之间的矛盾,避免了矛盾激化。即保护了消费者的合法权益,也为企业的生产优化了环境。
三、存在的问题。
(一)是干部队伍编制不齐,部分工作不能及时有效开展。张范市场监管所目前在编人员2人,存在队伍干部缺乏问题,在开展业务工作中,常常出现业务工作繁重,人手不够,甚至出现顾此失彼的工作状况,形成全面开展工作的瓶颈。
(二)是执法监管能力有待提高,特别是在执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。尤其对药品、质监方面的执法还需要大幅度提高。法律法规的学习、应用能力不强。
四、20xx年的工作打算
一、加强全所工作人员的思想教育,严格落实八项规定,把爱岗敬业精神贯穿到全年工作中,克服人员少,工作头绪多、任务重的困难,不等不靠,调动全所人员的工作积极性,确保一五年的工作顺利完成。
二、做好个体户的年度报告公示制度及新版营业执照的换发工作,一五年是实行个体户年度报制度的第一年,面对个体户面广量大、人员结构复杂等诸多不利因素,一方面通过多样化方法来大力宣传法律法规,扩大年报公示的社会知晓度和认知度;另一方面认真做好个体工商户在年报过程中遇到各类问题的解释工作,鼓励个体户利用外网进行年报申报,使利用外网进行年报率达到70%以上,一三、一四年度年报率达到90%以上,在二月底前完成600户个体户新版营业执照的换发工作。
三、继续强化食品药品安全监管工作,全所工作人员时刻绷紧“守护食品安全、责任重于泰山”食品安全这根弦,把食品安全工作作为全所的工作重心,在总结去年食品安全监管工作经验的同时,今年重点加强食品安全协管员和食品安全信息员的建设,使每个行政村都能配备食品安全信息员,建议上级领导落实食品安全协管员、信息员的资金补助政策,充分发挥食品安全协管员、信息员的作用,既能做到监管无死角,又能弥补所内人员少,巡查不到位的不足。
四、加大对特种设备的监管力度,提高巡查频率,督促企业做好安全生产工作,避免出现生产安全事故。
五、做好消费维权工作,针对投诉的热点、难点问题,及时发布消费警示,针对张范汽车投诉热点,今年在每个4s店设立消费维权岗。调解消费纠纷时与派出所建立联动机制,聘请派出所人员作为调解员。
六、优化执法环境,提高执法效能。毫不放松的抓好食品安全、无照经营清理、重点行业、特种设备、网络商品交易市场的监管工作。
监管年度总结篇2
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19·5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10-15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5·20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5·70元/公斤上下,从入库结构看,5·60元/公斤的约占30%,5·80元/公斤的约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0·63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5·70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉花市场运行中存在的问题
10月8日前,市场籽棉价格在5·20-5·40元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以5·50-5·60元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至5·80-5·95元/公斤,个别高至6·00元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。
以上总结报告如有不妥,请批评指正。
监管年度总结篇3
为切实加强食用农产品市场监管,规范食用农产品市场销xxxx行为,xx区市场监督管理局进一步加强了食用农产品市场监管,现将工作情况总结汇报如下:
一、摸清底数我局进一步调查梳理辖区内食用农产品市场基本情况,摸清本地食用农产品市场的真实详细信息,结合辖区实际加强研究分析,制定了具有针对性有效性的监管措施,做到底数清楚、措施得当。
二、落实主体责任对辖区的食用农产品市场开办者、入场销xxxx者和贮存服务提供者要求其切实履行食品安全主体责任,严格落实进货查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等制度要求,加强食品经营场所、设备设施和食品经营过程管理,严防严控食品安全风险。
三、加强监管我局严格按照《食用农产品市场销xxxx质量安全监督管理办法》和《食用农产品市场销xxxx日常监督检查表》等有关要求,对辖区内食用农产品市场开办者、入场销xxxx者和贮存服务提供者落实主体责任、履行法定义务等情况,进行逐条对照检查。针对检查发现的问题及时督促整改。
20xx年食用农产品整治共出动执法人员xx余人次,检查批发市场xx家次,检查农贸市场3280家次,检查市场内经营者xx家次,工作总结范文抽检样品xx批次,其中xx批次的食用农产品不合格,已进行了立案查处。
监管年度总结篇4
今年以来,我所在市局党组的正确领导下,在相关业务股室的支持指导下,紧紧围绕市局总体工作要求,克服疫情带来的困难,以支持企业复工复产为首要任务,以服务地方发展为监管目标,加强监管,热心服务,深入开展特种设备、大气污染防治,转供电,治砂、禁渔、禁煤、价格收费、食品药品抽检、餐饮油烟净化、学校幼儿园食堂等相关工作,为地方经济发展做到了保驾护航,较好地完成了市局和办事处中心工作和政治任务。现将我所20xx年度工作总结报告如下:
一、转变职能强化业务,适应基层新常态。
针对网上注册登记营业执照以及网上审核企业年报制度等要求,我所积极适应职能转变,学习新政策,掌握新本领,努力提升业务水平,为进一步做好辖区工作主动作为。
(一)认真做好辖区经济户口管理工作。截至目前,我所个体工商户5274户,农村专业合作社108户,各类企业987户。我所对新增企业做到了百分之百“当场办”工作,各类市场主体数量稳步增长。同时对辖区液化气站、天然气等重点风险企业及锅炉、电梯等特殊行业进行分类监管,做到百分百建立台账,做到摸清底数,心中有数。
(二)认真做好辖区年报等信用体系工作。在实行企业网上年报新制度后,我所积极宣传,耐心帮助,通过对各类市场主体发放《企业年度报告流程》,以及市场监督管理所现场接受咨询,协助指导等形式,认真服务辖区内年报工作。在年报截止日期后,又积极通知已列入《异常经营名录》的企业进行网上年度报告工作,以较为满意的年报率结束了本年度工报工作。
(三)认真做好辖区违法经营行为查处工作。以规范指导为主,行政处罚为辅的原则对辖区违法经营企业和活动进行有效规范与查处。今年以来,我所和执法大队联办、正在立调查的案件10多件(外调案件5件,商标侵权案件1件,特设案件3件,冒用厂名厂址1件,超过保质期1件),案值9.5万元。在查办案件总数上较去年有所增加,在查办案件性质种类上也有所丰富,特别是针对特种设备等涉及安全生产的案件查办,对辖区市场经营环境和安全生产秩序起到了有效规范作用。
(四)继续完善药品安全管理,深入开展药品安全问题整治和药品流通领域集中整治,突出“不凭处方销售处方药”、“易制毒类药品销售”、“中药饮片质量”等问题整治,检查药品经营单位3家,责令改正2起,保障人民群众用药安全。配合市局抓好药品抽检工作,全年抽检6批次,合格率100%。
二、日常巡查依法履职,专项治理多措并举。
针对我所辖区主体市场特点,从实际出发,我所在确保日常巡查依法履职尽责的基础上,结合上级各项专项整治方案以及节假日市场监管要求,多措并举,对辖区市场主体进行分类监管。
(一)重点节日专项巡查,确保市场良好秩序。截止目前,我所以根据市局节日方案安排部署开展了“元旦、春节”两节市场专项检查、“五一”期间市场专项检查以及“中秋、国庆”两节市场专项检查等行动。着眼各个节日特点对辖区特种设备重点企业、节日产品等进行有针对性的重点监督检查,确保了节假日市场秩序和消费安全。
(二)专项治理多措并举,有效提升监管成效。
截止目前,我所根据市局安排部署先后开展了农资抽检专项专项整治、成品油市场、校园周边环境整治,特种设备专项整治等工作。在各项专项整治行动中细化了监管目标,补充了日常监管的不足,有效提升了监管成效。
(三)重点企业行业分类,治理隐患保障安全。基于我所的特种设备、液化气站、加油站等重点行业多而且散的特点,我所认真建立完善重点企业档案台账登记和巡查制度,严格按照东区、西区责任划分进行每季度一次的重点企业市场巡查工作。努力做到重点企业全覆盖,安全监管无死角。
(四)特种设备重点监管,治理隐患保障安全。针对我所特种设备监管力量薄弱,经验知识不足的问题,在局股室指导下,我所努力积极进入特种设备监管角色,通过多次参加市安全培训班等形式,努力学习提升业务素质和执法能力。目前我所辖区共有31户(其中1户停产停业)涉及特种设备的企业,全部建立了特种设备安全监管档案,做到了底数清,隐患明。通过对特种设备纳入重点监管,我所对辖区隐患积极排查,下达《特种设备安全检查指令书》3份。通过这一年来对于特种设备安全监管从零认识到全监管的逐步转变,我所逐渐打破了不想管,不敢管,不会管的局面,努力发现隐患,及时采取措施,保障安全生产,取得一定成效。
三、及时处理投诉举报回应群众关切。
对于群众投诉,我所积极应对,认真处理,做到抓早抓小。不少投诉举报在前期早发现早介入,将投诉处理在萌芽中,同时做好与投诉人的沟通,防止重复投诉。20xx年我所共受理食药等类投诉举报15件,物价类投诉举报2件。对于群众投诉热点问题,均及时反馈。全部处理回复完结,实现了无积案,群众满意率100%。
四、问题不足依然突出,解决需靠方法意识。
在基本完成全年工作任务之余,我所上下也对工作中存在的问题和不足有着清醒的认识。机构改革开局之年,大市场监管的对象在体量、覆盖面和专业技能方面提出了更宽、更高、更严的要求,业务上,执法水平有待提高,办案单调不能满足监管需要,特种设备等安全隐患处理还不足以做到无风险点,日常监管下乡走访次数和成效还需增加提高;
思想上,主动工作能动性不足,畏难享受情绪尚存,服务意识尚不能满足人民群众和经济发展需求。在今后的工作中,我们要着力从工作方法上更加注重科学性和计划性,组织好工作,安排好人员。同时也要从业务上积极学习,提升执法水平和监管水平;转变态度,提升责任意识和服务意识。
五、服务发展任重道远,展望未来信心依旧。
今年以来,在全所干部职工团结协作、共同努力下,取得了一些工作成效。但是,在新形式下基层市场监管工作中的仍存在很多难题和挑战,在查处治砂、禁渔、禁煤、特种设备监察和重点企业监管中我们还存在不少风险点和隐患,工作还有很多不到位之处,这都是我所明年工作中需要加强和改善的动力和着力点,相信通过我所全体成员认真不懈的努力工作,一定会取得更为满意的工作成效,在未来的工作中更加满怀信心的服务辖区市场主体,保障辖区市场秩序。
20xx年工作计划
在抓好日常监管和巡查以及上级业务主管部门安排的各类专项检查工作同时,主要做好以下几个方面的工作:
一、继续加强党风廉政教育和两学一做教育活动,继续改善工作作风,督促全所履职尽责,落实监管职能。
二、突出监管重点,确保不发生系统性重大安全事故
一是提升特种设备、食品药品安全监管水平。继续开展“餐饮示范店”、“放心药店”“放心食堂”创建活动,激发经营户自觉遵守自律制度,提升生产经营水平,提升监管效率和效果。同时及时发现和防范潜在风验,提高特种设备、食品、药品监管等工作的预见性和针对性。
二是加大学校幼儿园食堂等单位的食品安全监管,确保无重大食品事件发生。
三是实现食品、药品和涉及民生和人体健康工业产品抽检全覆盖,倒逼生产经营者履行安全“第一责任人”责任。四是利用各个时间节点,广泛开展法制宣传,认真组织开展12315食品安全周和安全用药月活动。
三、重点解决监管信息普查死角和信息异动更新问题,排查企业退市,确保辖区市场主体信息的准确度。
四、稳步开展各项物价专项检查,有效处理物价投诉,回应群众关切。
五、在单位的层面上,加强执法办案方向和领域的研究和引导,推进在新业态、新模式方面办大案的突破;
加大激励机制的大胆创新和逐步完善,营造氛围提升办案动力;
同时学会巧接外力以及和其他兄弟部门的联系和配合,集中各方优势资源办案促增收。
六、将创文工作融入日常监管,履职尽责做好本行业监管,巩固前期创建成果,做好推进创文工作长效化,冲刺省级文明城市成功验收。
监管年度总结篇5
在即将过去的一年中,完成了全年的各项工作任务,但是在一些地方还存在不足之处,需要不断的改正,在县局领导和各业务股室的帮助指导下,在全所同志共同努力下,城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务,现汇报如下:
一、食品安全监管工作
(一)全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全,日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法,将食品安全风险监管做为首要职责,在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案,进一步规范食品经营者主体经营行为,建立落实进货台帐和索证索票制度,督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。
(二)城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项,出动执法车辆200车次,出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式,重点针对散装白酒,严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为,重点查经营无标签标识、标识(示)不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全,转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿,有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。
(三)重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患,看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求;看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品,是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料,是否按规定留样、使用洁净餐具,下达整改建议26项,全部按要求进行了改进,进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。
(四)严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全,销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为;严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全,共检查食品经营场所120户次,出去车辆50车次。
(五)食品生产环节,聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题,不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题,特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点,依法核查处置生产经营不合格食品案2件,收缴罚没款2万元人民币上缴国库,一件移送公安机关依法处理。
(六)严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为,采取了媒体公益广告,电子屏宣传车宣传,约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为,设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。
今年的食品安全工作中,共收缴过期变质不合格食品70余公斤,规范食品经营行为55户,开展了以凤翔商城商贸聚集区的平安市场创建工作,共出动执法车辆40车次,执法人员160人次。
二、农资市场监管工作
今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后,如何继续保障农资市场质量安全,调查研究农资市场主要动态,积极收集线索,最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是:
1、明确监管职责,针对辖区内农资经营业户多、监管责任重,我所合理划分落实监管责任;
2、加强宣传造势正确引导农民消费,公开举报电话,引导农民提高识假辨假知识和意识,理性消费;
3、要求企业注重行业自律,引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账,自觉履行进货查验、备案制度,加强行业自律确保商品质量做好售后服务;
4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度,畅通消费申诉举报渠道,及时受理消费者投诉,确保农民用上放心农资,确保农资监管落实到位,目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件,罚款29,500元;商标侵权案件2件,罚款17,000元。
三、做好市场主体年报公示工作。
(一)为了保障年报工作的顺利开展,我所采取五项工作措施推动年报工作。
一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传,强化了宣传动员效果;
二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训,还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解,提高了市场主体操作成功率;
三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外,还派专人专访分片上门指导年报,对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示,针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务,手把手全程指导年报公示流程操作;
四、把网上自主年报做为重点推进,年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。
五、多举措监管,提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。
(二)积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作,在县局企业监管股的指导下,对长期未经营企业31户,个体、农民专业合作社231户,经过实地踏查走访,给与强制吊销营业执照处罚。
截止目前为止,现场核查食品销售、餐饮业户142户,全年我所共处理投诉12起,办理行政处罚案件47件,罚没金66,500.00元。
四、下步工作打算。
(一)加强食品安全监管工作,重点是校园周边和食品生产企业,规范小作坊生产经营行为。
(二)继续加强农资市场监管。
(三)做好消费维权保护工作。
(四)完成好上级交办的各项工作任务。
监管年度总结篇6
xx县工商局城镇工商所以服务为导向,改进监管方式,促进工商职能到位,服务地方经济发展,认真履行监管职责,对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理,加强对旅行社的日常监管,严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时,重点打击骗客、宰客行为,充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用,专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面,大力规范景区市场秩序,改变了以往的管理模式,达到了100%持证持照经营的目的。
城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难,办证时间长的困难,城镇所于今年5月起,经过实地调查和研究,通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式,引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。
在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户,企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户,取缔无照经营5户,检查企业1家,责令退货25袋,共625公斤;查扣过期大米6袋共80公斤,责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。
城镇所抓好食品安全监管工作的同时,对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规,共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通,大力宣传相关法律法规,并逐户进行登记,反复检查落实,确保了景区食品市场安全。
城镇工商所矿山安全监管工作情况总结安全生产监管工作总结成品油市场监管工作情况汇报
监管年度总结篇7
为加强辖区范围内餐饮单位的餐厨垃圾、废弃油脂管理工作。进一步规范餐处理垃圾处理,严厉打击“地沟油”、泔水喂猪、违规倾倒等违法犯罪行为。xx年以来,x市场监管所对辖区餐饮单位开展了餐厨垃圾专项行动工作。现将工作总结如下:
今年一直处于防控非洲猪瘟的关键时期,为进一加强餐饮服务提供者对餐厨垃圾的管理工作,有效防范餐厨废弃物流入饲养环节,x所执法人员全年对辖区餐饮单位的索证索票、进货查验制度,餐厨废弃物管理制度等进行重点检查,督促各经营单位切实落实主体责任,将餐厨垃圾分类放置,做到日产日清;督促各经营单位详细记录餐厨垃圾种类、数量、去向等,并建立台账;检查各大中型餐饮服务单位、集体食堂、火锅店等是否安装油水分离智能设备、建立餐厨废弃油脂电子台账;严禁各经营单位乱堆乱倒餐厨垃圾,禁止将餐厨垃圾直接排入公共水域、公共厕所;禁止将餐厨垃圾交给私人或未经相关部门许可备案的单位处理,禁止将餐厨垃圾喂养畜禽。重点检查各餐饮单位采购的食用油来源正规、可追溯到生产源头,并要求各经营单位将食用油采购信息及餐厨垃圾处理信息等对外公示,受到群众的`监督。
此次行动,x所出动执法人员xx人次,车辆xx余台次,检查辖区餐饮单位xx户次,经检查,辖区餐饮单位均签订了餐厨垃圾处理协议,没有发现相关违法犯罪的行为发生。
监管年度总结篇8
一、2020年工作回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的市场监管任务,团结带领全系统干部职工坚决落实市委市政府决策部署,坚持新发展理念,坚定信心、迎难而上、勇于担当,统筹推进疫情防控和市场监管工作,各项工作均取得新进展新成绩。
(一)全力投入疫情防控,出色完成急难险重任务。第一时间启动“一级响应”,全系统7000多名公职人员取消假期火速返岗,夜以继日,全力以赴投入疫情防控,在特殊时期作出了特别的贡献。
物资保障供应成效显著。牵头建立防疫物资集中生产调度机制和供应体系,在防疫物资最紧缺的时候,仅用3天实现口罩日产量从2万只跃升到20万只,仅用36天跃升到1027万只。累计分配口罩1.7亿只、防护服59.6万件、测温仪6万个,实现防疫物资由严重紧缺到供应充足的巨大转变。完成国家和省调配任务口罩2428.4万只、防护服2.25万件,向武汉输送医疗设备6000余台,支持港澳口罩3150万只,有效服务国家抗疫大局,受到国家相关部委书面表扬。紧抓“一体两翼”,全市30家农业龙头企业、10大商超、740家门店以“10倍进货供应”快速平息蔬菜抢购苗头,保障“米袋子”“菜篮子”量足价稳。
进口冻品管控成绩突出。在全国首创“进口冻品集中监管仓”,实施“核酸全检测、外包装全消毒、流向全追溯”三全措施,率先建成进口冷链食品全追溯系统并推动追溯码跨市互联、互通、互认,严防问题冻品向下游扩散流入市场,形成超大城市对进口冻品的高效管控机制。
农贸市场疫情防控扎实有效。牵头全市农贸市场疫情防控工作,坚持人物同防,第一时间组织全市355家农贸市场开展环境卫生整治和核酸检测,累计对食品、从业人员及环境核酸检测94.6万份,进口冷冻食品从业人员100%接种新冠疫苗。成立48个工作组下沉各区督导,严格落实农贸市场清洁消毒“1110”等制度。在全国率先禁止野生动物交易和食用,关停全市4家活禽批发市场。
市场秩序应急执法迅速高效。迅速深入市场一线,开展防疫产品和生活物资质量、价格、认证认可和进口冷冻食品等专项整治,严查药械质量安全,严禁非法野生动物交易,严厉打击哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,顶格处罚非法制售口罩等案件214件,查获假劣防护用品161.3万件、活禽和野生动物4150公斤,有力维护了市场秩序。
服务复工复产精准到位。实施统筹推进疫情防控和经济社会发展10条措施、支持个体工商户复工复产若干措施,持续抓好“六稳”“六保”政策落实。成立26个驻场专班,“一企一策”帮助全市重点生产企业及其上游供应商全面复工复产、增产扩产转产。全系统技术力量从计量检定到检验检测等多个途径支持疫情防控和复工复产大局,减免检定校准、检验检测等费用3291万余元。实施应急审批机制,为比亚迪、稳健等20家企业快速的办理器械应急备案22个, 指导协助“华大基因”2个产品成为全国首批上市新冠病毒核酸检测试剂,协助深圳康泰、中科院深圳先进院加快研发新冠疫苗。发挥药店“哨点”作用,认真做好零售药店购买感冒退热类药品人员信息登记报告工作。首创“产品学校”服务防疫物资扩大出口,全市共235家生产企业进入商务部医疗物资出口“白名单”。
面对这场疫情的大战大考,全系统上下众志成城、同心抗疫,展现出非凡的战斗力,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中交出一份优异的战“疫”答卷,彰显了部门价值。市局机关党委获评广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进基层党组织,全局系统受国家和省、市表彰先进集体12个、先进个人19名。经此一疫,市委市政府和人民群众充分感受到市场监管部门是一支在关键时刻特别能担当、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”。
(二)深入推进准入改革,持续优化市场营商环境。出台优化营商环境更好服务市场主体“36条”举措,激发各类市场主体活力,群众和企业的获得感、认同感更加明显。
商事制度改革不断深化。新修订《特区商事登记若干规定》,创设企业除名、依职权注销、个体工商户自愿登记等多项新举措。在全国率先攻克有限责任公司注销全流程网上办难题,推动企业注销“业务同步、一网通办”,优化破产办理机制,有效破解企业“退出难”。建立电子印章标准体系,上线全市统一电子印章管理系统,推进电子营业执照和电子印章同步签发、综合应用。深汕局颁发我市首张变更经营者的个体工商户营业执照。
开办企业更加便捷。升级“开办企业一窗通”系统,推动全链条“秒批”,实现开办企业“一套材料、一次申报、一网通办、一天办结”,“零费用、零跑动”。创新推出“政银通注册易”,有效促进市场主体发展提质增速。全市净增企业21.1万户、同比增长243.9%,累计实有商事主体358.6万户、同比增长9.4%,对经济迅速恢复活力发挥重要支撑作用。
行政审批更加高效。全部行政审批和服务事项实现“不见面审批”,137项审批和服务事项“即来即办”。承接省级事项16个,启动“一业一证”改革,许可事项平均办理时限减少87%。“证照分离”改革全覆盖扎实推进,取消审批15项、审批改备案7项、优化审批服务445项。“一件事一次办”场景式主题服务累计21个。南山局在全省率先实行药品经营许可承诺制;龙岗局推出食品经营许可远程视频核查。全系统一体化审批服务平台建设加快,“大审批”体系初见成效。
(三)实施质量强市战略,全力服务高质量发展高地建设。深入开展质量标准提升行动,进一步巩固高质量发展基础,大力推进质量、标准、计量等体系和能力建设。
质量强市建设纵深推进。高规格举办深圳质量大会,高标准完成2019年度市长质量奖评定。深圳质量指数达到90.7,首次迈上优秀发展区间。加大品牌建设,组织开展金融、生物医药、电子3个行业57家重点上市公司品牌价值评价。我市获全省年度质量工作考核第一。宝安、龙华、坪山分别开展区政府质量奖工作。
先进标准体系率先建成。深圳标准认证工作进入发展快车道,全年新增认证证书37张,增长66%。地方标准成果突出,新出台地方标准98项,同比增长1.6倍,出台全国首部行政机关标准化建设地方标准《行政机关推进实施“标准+”战略工作指南》。高效推进国家标准化工作,福田国家基本公共服务标准化综合试点进展顺利,建成国家级试点示范项目7项。标准国际化进程明显,主导参与国际标准179项。罗湖局组织50家珠宝企业开展对标达标提升行动。
计量认证工作不断加强。推动绿色认证,市检测院入选全国首批绿色产品认证机构。积极推广服务认证,深圳一般服务认证获证组织1000多家、证书1300多张,排名全国第三。新建社会公用计量标准和企业最高计量标准273项。加强计量检测认证监督检查,抽查认证检测单位686家。启动计量检测认证公共服务系统建设。
质量基础建设硕果累累。国家药品和医疗器械审评检查两个大湾区分中心落户深圳并挂牌成立,中国计量院技术创新研究院揭牌运营,国家“质量基础设施服务模式试点”建设项目圆满验收,深圳市医疗器械检测和生物医药安全评价中心竣工交付使用,国家技术标准创新基地(深圳)、国家电动汽车电池产业计量测试中心等一批国家级公共平台加快建设。光明区成功创建省级石墨烯制造业创新中心。
(四)强化知识产权保护,不断激发全社会创新创造活力。实行最严格的知识产权保护制度,发挥知识产权新动源作用,助推创新驱动发展的作用进一步显现。
知识产权保护效能不断提升。修订《特区知识产权保护条例》,首次在地方立法明确惩罚性赔偿制度,制定知识产权行政执法技术调查官制度。获批国家首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点地方,国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心成立并入选“技术与创新支持中心”(tisc)筹建机构。推动设立中国(深圳)知识产权国际仲裁中心,建立广东省首个商业秘密保护基地,快速预审确权案件数同比增长5倍。我市知识产权行政保护绩效考核荣获全国第一。
知识产权运用环境不断优化。推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设,培育高价值专利组合30个,布局商标品牌示范基地8家。创新知识产权金融服务体系,成立全国首家知识产权金融全业态联盟,推动获批知识产权证券化产品8个,专利质押融资金额达96.7亿元。福田区建成全省唯一国家知识产权服务业集聚发展示范区。
知识产权创造水平全国领先。强化知识产权专项资金政策引领作用,累计资助奖励企业2.8万家4.1亿元。2020年,全市专利授权量22.24万件、pct国际专利申请量2.02万件、商标注册量36.29万件,均居全国首位。累计有效发明专利拥有量达16万件,五年以上维持率83.77%,每万人口发明专利拥有量达119.1件,居全国前列。获中国专利金奖5项,占全国1/8,我局荣获优秀组织奖。
(五)筑牢市场安全底线,着力打造民生幸福标杆城市。坚决落实“四个最严”,圆满完成深圳经济特区建立40周年庆祝大会等重大活动食品、特种设备安全保障任务,全市食品药品等安全形势进一步向好向优。
食品安全战略三年计划圆满收官。推动市委市政府出台《关于改革加强食品安全工作的实施方案》及《领导干部食品安全责任清单》。加快构建供深食品标准体系,发布供深食品标准337项,436个“圳品”贴标上市;完成农贸市场升级改造255家;在全国率先启动“食育”工程,餐饮企业实现线上“全闭环”智能监管,特殊食品监管日趋标准化、规范化。食品及食用农产品抽检覆盖率达9.7批次/千人。获评首个“广东省食品安全示范城市”。福田局创新研发可移动模块化厨房,为建筑工地等临时集中就餐需求提供安全供餐方案;盐田启动街道食品安全治理体系改革,街道食品药品安全志愿u站建设100%覆盖。大鹏局建设我市首个食品安全全链条科普教育基地。市食药安全志愿总队获全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”。
药品安全保障能力不断提高。推动市政府出台《关于进一步加强药品安全工作的若干意见》,持续加强疫苗、血液制品、植入性医疗器械等高风险产品监督检查力度,全年检查“两品一械”生产经营企业2.1万家次。推动放宽国际新药准入,国家药监局授权允许深圳在指定医疗机构使用临床急需、已在港澳上市的药械,开展疫苗国家监管体系评估试点。设立医疗器械审评认证机构,深圳成为全国首个承接省级二类医疗器械注册审评事项的副省级城市。我市顺利完成首次进口药品注册检验工作。药物滥用监测延伸至深圳监狱和40家三级公立医院。统筹协调各方力量综合治理华强北化妆品市场。完成国家非特殊用途化妆品量化分级管理试点,促推化妆品产业集聚园建设。龙华局打造执业药师“不见面”监管品牌,实施药店药学技术人员人脸识别自动监测考勤。
特种设备安全监察力度持续加大。创新安全监察制度,推动出台《特区电梯使用安全若干规定》,组织编制地方标准《特种设备安全标准化评价准则》《电梯维保服务质量指数测评规范》。建立“电梯一码通”移动服务平台,推广“一码追溯”“一码救援”智能服务。深入推进老旧电梯安全评估和更新改造,完成安全评估2079台,更新改造大修483台。全市特种设备定检率99.29%。
工业产品质量监管有效开展。建设工业产品质量监管数据库,归集92.73万家企业数据信息。开展民生消费类产品质量监督抽查6289批次,同比增长35.24%;工业源voc产品合格率91.3%。开展问题产品“问诊治病”和“清零行动”,狠抓电动自行车、家用燃气器具、电线电缆等重点产品质量安全专项整治,查处各类产品质量违法案件5395宗,同比增长84.82%。
(六)全面推进乡村振兴,不断加快农业农村现代化。加强党委对“三农”工作的全面领导,全力以赴促振兴、保供给,巩固发展农业农村持续向好势头。
乡村振兴战略高位推进。编制出台《深圳市乡村振兴战略“1+3”方案》,统筹推进乡村“五个振兴”,成立市区镇三级乡村振兴战略领导小组。实施市领导挂点保障机制,落实乡村振兴发展资金和“村村通自来水工程”建设资金15亿元,推动深汕特别合作区乡村振兴工程加快建设。扎实做好对口扶贫工作,河北村顺利脱贫摘帽。
重要农产品有效供给。健全完善市“米袋子”“菜篮子”工作领导小组机制,成立全国首个米袋子菜篮子联合会。规划建设海吉星“菜篮子”小镇,编制“菜篮子”供应保障应急预案。“圳品”品牌加快发展,基地覆盖22个省、82个市县。率先在全国开展猪肉检疫票据换证改革试点,在全国备案供深猪场约5932个,全年屠宰生猪347.43万头,生猪肉品供应平稳。我市4个生猪屠宰场全部通过国家级标准化示范厂验收,为全国首个所有屠宰场达到国家级标准化的城市。
农业质量效益稳步提升。规划建设国际食品谷等重大产业项目,深圳国家农业科技园区建设加快推进,新引进院士专家工作站5个、农业生物育种创新团队23个,转化推广农业新品种632个,“粤字号”农业知名品牌达52个。新增省级农业龙头企业3家,市级“菜篮子”基地154个。成功举办深圳国际生物展、全国植物生物学大会、中国国际茶产业博览会,深圳农业科技的国际影响力日益凸显。
(七)着力规范市场竞争,切实保障公共利益和民生权益。推进市场监管执法方式改革创新,加大监管执法力度,严厉打击违法行为,市场环境和消费环境进一步净化。
事中事后监管更规范。市政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,上线全市“双随机、一公开”监管平台,覆盖市、区、街道三级167个部门。推进企业信用风险分级分类管理试点,建立联合奖惩登管联动机制,形成信用监管事前事中事后闭环模式,累计预警商事主体2.2万家。加快建立统一社会信用平台,开发上线个人信用报告系统,信用数据实现应归尽归。2020年我市城市信用监测排名由2019年的17名大幅提升到全国第7,取得历史最好名次。实施商事主体年报和所得税年报“多报合一”。南山、宝安、龙岗大力推行统一地址库应用+网格化协同监管,工作成效明显。
市场监管更智慧。加快推进智慧市场监管平台建设,智能指挥中心功能进一步扩展到指挥调度、任务处置、应急管理等,打造覆盖食品、药品、工业产品等8大品类的检验检测系统,促进“监督、检测、执法”三张网进一步融合。打造“鸿蒙云台”执法综合平台,实现违法行为在线监测、固证、鉴定等全链条闭环管理。上线“市监哨”系统,丰富执法办案情报触角。研发专项执法统筹系统,合并减少年度专项80余件。
执法稽查更有力。启动“管办分离”联动改革试点,推动构建统一执法办案模式。全面推动反不正当竞争工作,试点实施独立的公平竞争审查机制,首次开展地方性法规清理,拟修订法规5部、调整废止文件38份。长江禁捕、专供特供等重大专项执法成效明显,全系统共立案查处2万宗,查办了“大千视界”网络侵权等一批大要案。
消费权益保障更放心。加强网络交易监管监测,对全市2.5万家电商企业及平台网店开展信用评价监管,大力清理整顿网络搜索竞价排名等违法乱象,网络交易行为进一步规范。加强广告监管执法,媒体广告违法率0.03‰,远低全国平均水平。实施消费环境提升战略,组织重点行业消费者调查,开展合同格式条款专项整治等系列维权行动。
二、2021年主要工作安排
(一)在实施综合改革试点首批清单上聚焦发力,着力形成市场监管领域一批可复制可推广的制度成果。
1、推进“4+36”综合改革试点任务。完善推进机制,抓好“开展破产制度改革试点”“开展新型知识产权法律保护试点”“探索完善知识产权和科技创新成果产权市场化定价和交易机制”“放宽国际新药准入”4项市场监管领域综合改革任务,力争试点取得初步成效;谋划好第二批综合改革试点授权事项清单。认真落实省局支持深圳建设社会主义先行示范区36项重点改革任务,争取承担更多省级管理权限,推动改革任务落地生效。
2、出台系列“十四五”专项规划。以国家市场监管、知识产权、药品监管及深圳国民经济社会发展“十四五”规划纲要为依据,高质量编制好深圳市食品药品安全、知识产权2个“十四五”专项规划,同时编制实施深圳市市场监管现代化“1+3”中长期规划,谋划好“十四五”市场监管工作。
3、统筹谋划好其他重点领域工作。新策划一批市场监管领域的战役战略性和创造性、引领型改革,争取在线上经济和平台经济监管、信用监管、智慧监管、公平竞争审查、包容审慎监管等其他重点领域实施一批先行先试的创新举措。
(二)在深化市场准入准营退出领域改革上聚焦发力,着力打造更具竞争力的市场化法治化国际化营商环境。
4、巩固深化商事制度改革。突出放得更宽,进一步探索商事登记确认制改革和企业开办便利化改革,推进“证照分离”改革全覆盖。深化一照多址改革,实现一次申请、一本执照、多个地址。加强知名字号保护,制定知名企业字号保护办法。推动电子营业执照跨行业跨领域推广应用,上线运行商事主体住所核查系统。深化企业退出制度改革,简化市场退出程序,实施特殊情形代位注销、除名和依职权注销制度,试行歇业登记制度,拓宽企业退出渠道。对怠于履行清算义务的投资人实施信用联合惩戒,引导投资人主动退出市场,率先破解“准入不准营”“好进不好出”两大难题。
5、不断优化行政审批服务。健全审批服务标准化工作体系,新增一批“一件事一次办”“秒批”和“无感申办”事项。进一步扩大告知承诺制审批适用范围,推进食品经营许可远程核查工作。选择药店为首批试点行业,实施“一业一证”改革,实现药品、医疗器械零售领域一证准营。加强数据共享和业务协同,强化审批与监管衔接。探索开展产品准入制度改革,研究在工业产品、食品、特种设备许可制度等领域改革。
6、不断提升政务服务水平。依托“互联网+政务服务”为港澳市场主体投资创业提供便利服务,持续扩大“深港通注册易”“深澳通注册易”服务范围,简化港澳投资者商事登记公证文书,探索推进港澳商事登记公证文书信息共享和跨境商事登记全程电子化,实现商事登记服务前移、离岸受理、远程办理。
(三)在打造质量强国标杆城市上聚焦发力,着力推进高质量发展高地建设。
7、大力实施质量强市战略。编制发布建设“质量强国标杆城市”实施方案,力争纳入国家“质量强国标杆城市”创建试点城市。完善质量发展政策,研究设立“质量品牌专项资金”。狠抓落实深圳质量标准提升十大专项行动,深化质量指数测评应用,促进各领域质量提升跑出“加速度”。推进市(区)长质量奖“大质量”布局,组织开展2020年市长质量奖评选。以质量品牌为重点,全面促进消费。促进内外贸质量标准、检验检测、认证认可等相衔接,推进同线同标同质。开展计量科技创新机制建设,稳步推进贸易计算用计量器具强制检定管理制度改革试点。积极推动开展绿色产品认证,加快建立一批急需社会公用计量标准。
8、深入实施“标准+”战略。探索设立深圳标准先行示范项目。大力推动深圳标准认证向全国开放,加大推进深圳标准认证力度,实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度,新发布跨区域团体标准5项、地方标准60项以上。实施新技术、新产业标准领航行动,率先在工业互联网、智能制造等领域推出一批新标准。探索打造前海国际标准组织集聚区,推动更多国际性产业和标准组织将场所设在深圳,推进与国际标准互认、规则衔接。积极培育本土国际标准组织,大力推动筹建全国业务协作关系管理技术委员会、全国机构治理技术委员会,申报全国标准化教育标准化技术委员会,促进华为“智慧城市产业生态圈”技术联盟、华大基因“一带一路”生命科技联盟建设。积极参与粤港澳大湾区标准化体制机制合作,推动设立“粤港澳大湾区标准化研究中心服务窗口”。
9、不断夯实质量基础设施。高水平建设国家药品和医疗器械审评检查大湾区两个分中心、中国计量科学研究院技术创新研究院、国家5g移动智能终端产品质量监督检验中心(广东)、国家技术标准创新基地(深圳)等质量基础设施。创新质量基础设施协同服务应用,推进“产品学校”建设,打造“一站式”服务基地。加快培育计量、标准、检测、认证等高新技术服务业,鼓励深圳本地检验检测认证机构获取国外资质认可。推进计量检测认证公共服务平台建设和检测网升级,积极推动深圳与大湾区其他地区质量基础设施互联互通、融合发展。
(四)在打造保护知识产权标杆城市上聚焦发力,着力提升知识产权创造和运用保护水平。
10、创新知识产权保护机制。探索实施新型法律保护试点,完善互联网信息等数字知识产权保护,推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管,实施惩罚性赔偿制度,推进临时行政禁令、技术调查官等重大制度实施。推动开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点工作。建立知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系,提高商标、专利侵权判定能力和水平。引导在更多行业产业建立知识产权保护工作站,打通服务企业“最后一公里”。研究谋划深圳知识产权“出海”行动计划,打造深圳企业海外维权援助“核心平台”。
11.提升知识产权创造质量。积极参与知识产权强国建设试点示范工作,完善知识产权激励政策体系,强化高价值专利、商标品牌的培育,支持和引导企业持续提升知识产权创造质量。优化“十四五”知识产权发展指标,强化专利奖对关键领域自主知识产权创造运用的激励。完善知识产权公共服务体系,持续推动知识产权申请注册便利化,促进知识产权审查提质增效,深化知识产权信息互通和协作交流。探索新增专利快速预审领域,扩大快速预审资源的服务覆盖面。
12.夯实知识产权转化运用基础。深化国家知识产权运营服务体系重点城市建设,持续探索知识产权证券化,推动知识产权质押融资、专利保险工作。积极协助推进知识产权和科技成果产权交易中心建设工作。推动专利拥有量较多的高校、科研院所建设知识产权运营中心,加强科研全流程知识产权管理,建立知识产权运营机制。推动开展“技术与创新支持中心”(tisc) 建设布局,强化知识产权信息传播利用。加大知识产权人才培养力度,扎实开展实务型人才培训,加强知识产权宣传教育。
(五)在打造民生幸福标杆城市上聚焦发力,着力营造安全放心稳定的市场环境。
13、慎终如始抓好疫情防控工作。继续做好进口冷链食品和农贸市场疫情防控工作,发挥进口冻品集中监管仓作用,强化进口冷链食品管控,坚决落实“三全”监管措施,坚持“人物同防”,严防境外病毒流向市场。严格落实海吉星批发市场等重点农产品交易场所防疫措施。构建坚实的超大城市物资保障体系,按全市15天、7天动态储备口罩2亿只、蔬菜5.25万吨。落实好春节期间1.5万吨蔬菜储备任务。加强舆情监测,及时应对舆论热点和社会关切。密切跟踪市场供应和价格形势趋势,加强米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物资监管,全力服务保障疫情防控大局。
14、努力创成国家食品安全示范城市。对标国际一流,高质量推进食品安全监管与治理,推动建立以企业为主导的食品安全主体责任和诚信管理等食品安全监管工作机制。继续实施食品安全战略,持续推进供深食品标准体系建设,健全完善食品安全追溯系统。开展农贸市场评星评级,持续提升农贸市场升级改造效果。充分发挥志愿者优势,完善风险交流机制,积极鼓励社会监督,推进对在食品安全领域做出突出贡献的集体和个人进行表彰奖励,高标准构建食品安全共建共治共享新格局。
15、加强药品安全监管。全面加强药品监管能力建设,推进监管创新,加强监管队伍建设,坚决守住药品安全底线。继续发挥市疫苗联席会议协调作用,开展疫苗监管质量体系建设,全力推进我市新冠疫苗的产业化工作。适应大规模实施新冠疫苗接种的形势,积极做好相关突发事件应急准备。积极推进药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度改革。突出高风险品种和重点监管任务,继续加大对麻醉精神的药品、生物制品、国家集采药品、高风险医疗器械等专项检查。研究第二类医疗器械经营企业退出机制。出台化妆品产业高质量发展贯彻实施方案,加快推动化妆品产业做强做大。加强华强北电子商业街区化妆品经营企业的规范管理。
16、加强特种设备安全监管。组织修订《电梯运行监测系统技术规范》。优化电梯监督抽查规则,探索延长抽查时间跨度。升级改造特种设备智能平台建设,推进业务数据互联互通与流程优化。试点游乐场所、车站码头等公众聚集场所特种设备24小时视频监控。完善液化石油气钢瓶信息化监管系统,探索建立移动式压力容器、车用气瓶和工业气瓶信息化监管系统。组织开展电梯维保服务质量指数测评,推进电梯维保单位信用监管。
17、加强产品质量安全监管。完善工业产品全链条监管工作机制,增加重点消费品、工业产品及涉生态环保类产品抽查批次,建立监督抽查不合格产品“随检随报”制度。开展重点工业产品质量安全目录研究,探索生产企业产品质量安全风险监测评估机制,实施更加精准的事中事后监管。组织开展电动自行车、燃气器具等重点产品专项整治行动,保障工业产品质量安全。积极承接消费品召回事权,研究制定我市消费品召回相关政策制度。
(六)在实施乡村振兴战略上聚焦发力,着力推进社会主义先行示范区农业农村现代化。
18、全面推进乡村振兴。健全乡村振兴体制机制,完善细化市委乡村振兴战略工作领导小组职责分工,督促指导各区(新区、合作区)党委(党工委)规范设置农村工作领导小组,贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略实施工作部署,推动深汕特别合作区全面实施乡村振兴战略,确保乡村振兴战略实绩考核各项指标任务如期完成。
19、大力推动农业产业高质量发展。立足超大型城市消费及储备需求,规划建设龙岗海吉星“菜篮子”小镇,打造“蔬菜7天储备+菜篮子小镇+tod”的特色园区,形成城市全品类农产品供应保障中心,提升粮食和重要农产品供给保障能力。启动国际食品谷建设,加快建设深圳国际食品科学中心,创建中国(深圳)农业食品创新产业园,打造食品产业金融科技创新中心。大力推进“圳品”工程,加快补上技术、设施、营销等短板,新增认定“圳品”100个,“圳品”进农贸市场覆盖率达60%。打好种业翻身仗,开展种源“卡脖子”技术攻关,推广农业先进技术5项,办好第19届中国国际农产品交易会和亚洲种子大会。坚决守住耕地红线,强化现代农业科技和物资装备支撑,推进农业绿色发展。
20、加强生猪屠宰及肉品保供工作。推进供深生猪长效机制,健全供深生猪数量价格监测机制,推动供深生猪养殖场申请“圳品”认证,促进生猪供应安全稳定。完善白条边猪供深设施,推进在市内建设白条猪肉集散中心,丰富深圳猪肉供应渠道和方式,保障应急供应。强化动物疫病防控,加强动物及动物产品检疫和生物安全监管,保障我市重大动物疫病防控和产品质量安全。
(七)在建设高标准市场体系上聚焦发力,着力维护公平竞争市场秩序。
21、实施高标准市场体系建设行动。进一步改善提升市场环境和质量,强化对重点市场的跨部门协同监管。推动健全市场体系基础制度,形成高效规范公平竞争的统一市场。强化公平竞争审查,持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,推动公平竞争审查常态化,进一步破除市场准入的“隐形门槛”。对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均纳入公平竞争审查范围。加强重点领域垄断协议和滥用市场支配地位反垄断执法,进一步整合系统执法力量和完善反垄断执法工作机制。加快实施包容审慎监管制度,服务新技术、新产业、新业态、新模式发展。全面实施容错机制清单化管理,对市场监管领域常见违法行为进行全面梳理,依法动态调整首次轻微违法经营行为容错清单。
22、加大市场重点领域执法稽查。结合市场监管风险压力最大、民生最怨的重点,提升执法权威,精准重拳查办“十大”有重大震慑力的大要案,让监管者长出牙齿,让违法者付出代价。推进构建管办分离联动机制,优化改革市场监管执法稽查体制,提升执法办案合成作战能力。结合扫黑除恶的专项斗争,整顿重点领域市场秩序,大力开展登记注册、食品药品、质量安全、特种设备、广告宣传、价格计量等民生重点领域监管执法,严厉打击知识产权领域侵权行为,积极尝试新领域、新类型的监管执法。
23、强化消费者权益保护。加快推进《深圳经济特区消费者权益保护条例》立法。在全国先行探索预付款消费以及大数据发展趋势下的消费前沿问题。加快消费者权益保护标准化建设,建立适合我市实际的消费服务标准库。围绕“消费环境”“消费维权”“消费供给”三大领域,实施八大提升工程,开展40个提升项目,补齐我市消费环境建设短板。推进落实经营者首问和赔偿先付制度,探索实施多方线上调解,加强网上销售消费品召回,积极推进放心消费创建工作。优化完善消费投诉举报工作体系,支持消协组织发挥监督作用。
(八)在加快市场监管能力现代化上聚焦发力,着力构建新型市场监管机制。
24、加快完善智慧市场监管体系。推进一体化智慧市场监管平台建设,重点推进许可审批领域,食品药品安全监管、执法办案等领域系统建设,积极探索移动监管、智能辅助、远程监管等应用,推进监管执法业务的智能化、便捷化。探索区块链、5g、ai、移动互联网等技术在市场监管场景中的应用,以技术手段发现问题,推进分类管理、精细管理,提升监管效能,根本性转变传统的拉网式、运动式、人盯人的监管方式。大力推进信息化数据融合,加强商事注册、行政许可、抽检监测、检查检验、执法稽查的数据开发应用,提升风险预警、科学决策能力和精准监管水平。加大“鸿蒙云台”执法综合平台建设运用,推进智慧稽查系统建设。以智慧化手段进一步提升进口冷链冻品追溯能力,坚持人物同查,实现人物共防。
25、加快健全社会信用体系。推进信用法制建设,全面推广信用承诺和告知承诺制,加大力度推进重点领域突出问题的专项治理,进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制。加大重点领域企业信用监管体系建设,强化联合惩戒力度,更大发挥信用监管措施效能。加强对信用约束措施应用的限制,建立信用目录、严重失信主体名单及失信联合奖惩措施清单,逐步清理无法律依据的信用约束措施。加强信用信息深度开发利用,引导消费者和企业运用信用评价结果评估消费风险、商业合作风险,切实用市场力量约束企业违法行为。推动将企业信用风险等级数据在多方面参考使用,逐步推广“信用+”应用体系,更大范围开展“信易贷”工作。
26、统筹规范事中事后监管。加强对放宽准入后的市场状况进行风险评估,对以承诺方式获准进入的市场主体进行守诺核查,及时跟进事中事后监管措施,防止风险积累,让市场主体守承诺、知敬畏,真正实现宽进严管,巩固改革红利,维护市场秩序。加强统筹协调,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,提升法治水平,不断提高市场监管的科学性有效性。
(九)在全面加强党的建设上聚集发力,着力打造忠诚干净担当特区市场监管队伍。
27、以建党100周年为契机全面加强党的建设。突出加强政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署深入开展中共党史的学习教育。抓好第一议题学习。提升党组织组织力,推动党建和业务工作深度融合,引领市场监管各项工作高质量发展。充分发挥市局机关党群服务中心作用,激发工青妇组织活力,加强职工之家和“暖心工程”建设,努力创建模范机关。
28、以实干敢干能干为导向加强监管队伍建设。在全系统推开平时考核,突出政治能力考察,强化正向激励和反向约束,进一步构建知事识人体系。建立定期推荐优秀干部工作机制,探索构建优秀年轻干部库,落实年轻干部最低配备比例要求。用好职务职级并行政策,继续激发干部队伍活力。进一步加强履职能力建设,建立机关基层双向交流机制,探索构建网络干部培训机构。平稳有序推进事业单位改革,强化专业技术人才队伍建设。
29.以党风廉政建设为引领深化全面从严治党。认真落实十九届中央纪委五次全会精神,持续整治群众身边腐败和作风问题。严格落实党风廉政建设“两个责任”,更加主动支持市纪委监委派驻三组工作,更加自觉接受监督,推动管党治党责任层层落实、压力层层传导。创新廉政教育方式,精心编制“廉政风险警示”,升级“依法行政廉洁从政学习平台”,筑牢廉政思想防线。丰富督查督办手段,提高绩效管理水平,实现绩效管理与市场监管业务深度融合。牢牢牵住风险防控这只“牛鼻子”,加强廉政风险排查,逐步实现风险防控全覆盖。扎实做好作风纪律社会监督工作,加大明察暗访力度,不断推进监督常态化。持之以恒正风肃纪,认真落实中央八项规定精神,精准运用“四种形态”,扎实做好以案促改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
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