1、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。

2、制定活动方案。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业要结合实际，按照以人为本、执政为民的要求，将送温暖慰问活动作为一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动方案。

第二阶段:宣传阶段(20xx年12月20日至20xx年1月10日)

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，不遗余力的宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的优良氛围。

第三阶段：慰问阶段(20xx年1月10日至2月10日)

1、深入基层慰问。要集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方法，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方法。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，可采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把慰问活动同日常工作相结合。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的地区、企业，通过开辟返乡专列、帮助预订返乡车票等形式，为外来务工人员顺利返乡过年提供各种方便。组织开展多种形式系列活动，丰富留漳过年的外来务工人员的精神文化生活，让他们在我市度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

第四阶段：总结阶段(20xx年2月25日至3月5日)

各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、

本部门开展送温暖慰问活动情况、典范经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。

五、慰问活动的资金筹集

各县(市、区)人社部门要尽快与当地财政部门协调，提前安排落实慰问资金。各县(市、区)、市直有关主管部门和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，要严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

六、慰问活动的相关要求

1、各县(市、区)人社部门、市直相关部门要提前调查摸底，将拟慰问的企业和人员名单进行汇总。各县(市、区)于20xx年12月20日前，将(附件3)报送市人社局汇总;市直相关部门于20xx年12月25日前将(附件1)和(附件2)一式一份报送市人社局。

2、送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，简化接待。着重解决实际问题，不作表面文章。

3、要认真执行廉洁自律有关规定，慰问活动中不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。

人才活动方案篇2

省、市各级领导十分重视今年的送温暖活动。1月23日省总工会下发了《20xx年元旦、春节期间省总工会开展送温暖活动的方案》，将组成11个调研组，分别由省总工会领导同志带队，分赴全省17个市和部分省产业、大企业走访慰问、调研情况；近日，市委、市政府先后召开了由有关部门参加的送温暖活动安排专题会议，研究两节期间群众生产生活问题，随即市委、市政府及其“两办”，先后下发了《关于做好春节期间有关工作的通知》和《关于在元旦春节期间认真开展走访送温暖活动的通知》，对元旦春节期间做好走访送温暖活动和群众生产生活工作提出了明确要求，进行了具体部署，由市级领导带队，分市直和县区对困难群体中的代表进行走访慰问。为做好省市各级领导走访慰问的准备工作，现就全市工会开展送温暖活动提出如下实施方案：

一、送温暖活动的主要内容：

本次送温暖活动，市总工会确定自元旦开始，到1月底结束。主要是协助安排市委、市政府和上级工会领导以及市有关部门的走访慰问活动；同时，市总工会将统一组织力量，抽调市总机关有关部门人员深入困难企业和特困职工家庭访贫问苦，认真搞好调查研究，切实掌握困难职工的生产生活状况，组织、指导基层工会开展好“五送”活动，具体帮助职工群众解难事、办实事、做好事。各级领导在走访慰问活动中重点了解的内容如下：

1、倾听下岗失业人员和特困职工的意见、呼声和要求，体察职工情绪，准确了解特困职工的生活状况及迫切需要解决的问题。

2、调查了解企业拖欠职工工资，特别是各地解决拖欠进城务工人员工资的情况，及时发现问题，促进问题的解决，井做好政策法规的宣传工作。

3、调查了解企业离退休人员基本养老金按时足额发放、失业保险、城市居民最低生活保障等社会保障政策，以及促进下岗失业人员再就业政策的执行情况，督促政府有关部门尽快解决问题，确保各项政策落实到位。

4、贯彻落实市总工会《关于元旦春节期间继续开展送温暖活动的通知》的情况，开展送温暖活动的打算、措施等。

5、走访慰问企业困难职工、劳模先进人物和军转干部家庭，广泛宣传党的十八届五中全会精神和有关政策，做好职工群众的思想政治工作。

二、走访慰问的重点对象

1、下岗失业人员以及尚未纳入低保范围的特困职工；

2、因大病、灾害等原因造成家庭特别困难的职工；

3、企业中生活困难的劳动模范和军转干部及单亲女职工。

三、组织形式

省总工会领导来临沂走访时，除听取市总工会汇报外，还要听取走访困难企业、特困职工家庭所在县区工会汇报（每户20xx元慰问金），了解特困职工的思想和生活状况，倾听他们的意见要求，检查指导工会送温暖活动的安排和开展情况。

市及市有关部门领导分组走访慰问的形式和对象，由有关部门和单位另行安排。其中，工会负责困难企业中特困户的名单确定和走访安排。各县区工会要分别确定两个特困企业，并从每个特困企业中确定两户走访对象，即每县区确定两个特困企业、四户特困职工家庭上报。

各县区对于省、市领导走访外的各自掌握的特困职工户，要认真落实市总送温暖通知精神，扎扎实实地开展好各项送温暖活动，并认真做好送温暖总结和统计工作。省以上困难劳动模范的走访慰问，市总工会根据全总、省总工会要求正在制定方案，将安排专门资金走访。县区的困难市劳动模范，由县区优先纳入送温暖对象中自行安排走访；市直单位的困难市劳动模范，由市总工会统筹兼顾。

四、时间安排

省总工会领导同志的走访慰问，从元旦开始，到1月底结束。届时，由市总工会另行通知。

市领导同志的走访慰问的时间是2月6日至10日。

各县区总工会要将确定走访的困难企业和特困职工户名单及其简要情况于5日下午前报市总工会生产保障工作部。

五、几点要求

1、各县区和市直各单位工会要把关心职工疾苦，帮助他们解决好生产生活问题作为当前的首要任务和全局性工作抓紧安排部署、抓好落实。特别是对省、市领导走访慰问的准备工作，要精心安排、精心组织，确保走访活动的顺利进行。

2、要充分利用各种新闻媒体，做好送温暖活动的宣传报道工作，体现工会组织的特色，营造全社会关心困难企业、关爱特困职工、扶危济困的良好社会氛围。

3、在开展送温暖活动中，要廉洁俭朴，轻车简从，食宿从简，严以律己，率先垂范，做好表率。

人才活动方案篇3

为贯彻落实《xx县20春节慰问方案》的通知精神，切实安排好各类困难群众的生产生活，确保困难群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。根据上级精神，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、组织领导

为切实保障春节慰问活动圆满、顺利完成，镇成立春节慰问活动领导小组。

政委：

组长：

副组长：各联村党政领导

成员：各联村干部、村(社区)党组织书记和主任

成员单位：党政办、综治办、社会事务办、财政所和派出??

领导小组负责整个活动的组织领导和慰问对象的审核把关以及入户慰问等工作。领导小组下设办公室(设社会事务办)，陈琳同志兼任办公室主任。

成员单位中党政办主要负责县领导慰问活动的沟通联络和会务保障等工作;综治办和派出所共同负责上级领导慰问活动的交通警戒、安全保障等工作;财政所主要负责慰问活动的资金管理和发放工作;社会事务办负责整个慰问活动的方案制定、组织协调、资料收集、归纳汇总和数据上报等工作。

二、活动实施

慰问活动从年1月4日开始至2月1日结束，共分四个阶段组织实施(具体时间安排见附件3)。

(一)研究部署阶段(1月4日至8日)。镇党委、政府召开党政办公会，研究确定《xx镇20春节慰问方案》，并召开会议进行安排部署;各村(社区)结合本单位实际召开村支两委会或村民议事会，学习和传达会议、文件精神，并安排部署任务，认真做好前期准备工作。

(二)摸底审核阶段(1月5日至17日)。5日至17日各村(社区)根据慰问对象标准和工作流程(见附件1)，认真开展调查摸底和评议公示等工作;17日前，各村(社区)将拟慰问对象名单(电子档)上报镇社会事务办，经初审和汇总后，呈报镇党委、政府审核。

(三)公示上报阶段(1月17日至1月19日)。经社会事务办入户调查和核实，并报镇党委、政府审核通过后，于17日将全镇拟慰问对象名单在政务大厅、政府官方网站与“阳光三农网”上进行公示，公示时间为3天;公示无异议后，于19日将全镇中、重度困难户慰问名册上报县民政局社救科;1月21日，《星沙时报》将公示全县中、重度困难户慰问名单，全面接受社会监督。

(四)入户慰问阶段(1月25日至2月1日)。联系本镇的县领导、县直部门以及各联点党政领导、联村干部和村(社区)干部在镇党委、政府的统一安排下，依据慰问名册逐户上门慰问(具体时间待定)。

三、慰问对象和标准

慰问对象分五类。

(一)重度困难家庭(每户慰问4000元)

1、年度内患大病且自付医疗费4万元以上的低保家庭;

2、年度内患大病且自付医疗费8万元以上的困难家庭;

3、有两个残疾人的非常困难家庭;

4、有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助(恶性肿瘤、肝移植术后、肾移植术后、肾功能衰竭(尿毒症)、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、重性精神病、血友病、地中海贫血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心脑血管疾病、小儿脑瘫)的非常困难家庭;

5、因灾因祸因事故等原因造成生活非常困难的家庭。

(二)中度困难家庭(每户慰问元)

1、年度内患大病且自付医疗费2万元至4万元的低保家庭;

2、年度内患大病且自付医疗费5万元至8万元的困难家庭;

3、有残疾人的比较困难家庭;

4、有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助(恶性肿瘤、肝移植术后、肾移植术后、肾功能衰竭(尿毒症)、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、重性精神病、血友病、地中海贫血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心脑血管疾病、小儿脑瘫)的比较困难家庭;

5、因灾因祸因事故等原因造成生活比较困难的家庭。

(三)一般困难家庭(每户慰问600元)

因各种原因造成生活困难的家庭。

(四)困难退伍军人(每户慰问600元)

生活困难的退伍军人家庭。

(五)政策性慰问

1、重点优抚对象(每人慰问800xx2000元)。

2、劳动模范(慰问资金县总工会准备，慰问对象标准由县总工会确定)。

3、城乡“三无人员”一次性生活补助(集中供养的每人慰问600元，散居的每人慰问1000元)。

4、低保户(贫困户)一次性生活补助每人300元。

5、市定脱贫标准(年人均可支配收入4000元)线下的农村建档立卡贫困户每户一次性生活补助3000、5000元;以上对象又同时符合中、重度困难家庭慰问标准的就高不就低并再增加1000元一次性生活补助，对象和标准由县农业和林业局确定。

四、资金安排

(一)县下拨资金

县民政局安排全镇春节慰问金共计86.9万元，具体明细如下：

1、一般困难户慰问金15万元，不足部分从临时救助金中列支。

2、中、重度困难家庭慰问金40.4万元。

3、困难退伍军人慰问金3.9万元。

4、农村建档立卡贫困户一次性生活补助费22.6万元。

5、敬老院慰问金3万元。

6、优抚对象春节座谈会资金 2万元。

(二)县直接打卡资金

1、全镇重点优抚对象54人，由民政局、财政局直接拨付个人直补存折和列表发放相结合(1-4级在乡伤残军人、老复员军人、三属、军队离退休干部每人慰问2000元;5-10级伤残军人每人慰问1200元;参战、带病回乡、烈士子女、企业军转干部等每人慰问800元;无军籍职工每人慰问1000元)。以20xx年1月在册人员为准。

2、全镇城乡“三无人员”128人，共计110800元，由县民政局、县财政局直接拨付到个人直补存折(城乡散居“三无人员”85人、每人1000元;集中供养“三无人员”43人，每人600元，由敬老院统筹，按200元/人的标准发放慰问金，400元/人的标准添置新冬衣、被)。

3、全镇低保户(贫困户)一次性生活补助每人300元，计718人，共215400元，由民政局、财政局直接拨付个人直补存折，已于11月拨付到位。

4、市定脱贫标准线下的农村建档立卡贫困户一次性生活补助66户，计22.6万元(其中年人均可支配收入在3000元以下且家庭人口较多的重度贫困户14户，每户5000元;年人均可支配收入在3000元-4000元的中度贫困户52户，每户3000元)。

五、申报程序与统筹方法

困难家庭慰问对象实行申报制度，按照本人申请(并提供相关佐证材料)、村(社区)评议小组集中评议和复核、镇社会事务办初审、镇党委政府复审的程序进行;对于无行为能力的困难对象由村(社区)评议后上报。一般困难家庭慰问对象由镇统一安排，慰问对象经村(社区)评议、镇社会事务办初审、党委政府复审后张榜公示;中度、重度困难家庭慰问对象由县统筹，慰问对象在村(社区)、镇、县三级进行公示。

六、慰问活动安排

1、县级领导慰问：根据上级通知精神，联系本镇的县领导和县直部门将慰问镇敬老院和特困群众，慰问金和物资由镇社会事务办在县拨慰问资金、物资、一次性生活补助中安排(具体时间由县级领导确定)。

2、各战线慰问：县直单位对口组织对分管线上的困难家庭进行慰问，慰问资金由各相关县直单位自行安排，慰问对象由各相关单位和镇党委、政府共同确定，不重复慰问。除市级以上安排的慰问项目和资金有明确慰问标准要求的，其余均按县一般困难户慰问标准执行，对象统一纳入村(社区)和镇两级公示。

3、镇村入户慰问：由联村(社区)党政领导带队，全体群工队员、机关干部、村(社区)干部参加，由各联村组长到财政所领取现金，按照审定的慰问对象分组上户进行慰问。

七、相关要求

(一)严格申报、评议、公示程序。

1、20xx年春节困难家庭慰问对象实行申报制。由困难对象本人向村(社区)写出书面申请(注明困难原因、困难程度、申请慰问标准)，提供相关佐证材料。无行为能力困难对象由村(社区)评议确定。市定脱贫标准线下的农村建档立卡贫困户以县农业和林业局提供的对象、标准为准。

2、集中评议和复核。由村支两委、村(居)民议事会成员、村(居)务监督委员会成员、村(居)民小组长、党小组长、妇女组长和老党员、离职基层干部代表、村(居)民代表组成民主评议小组，对全村(社区)申请慰问对象进行集中评议，评议出的对象由村支两委、村民议事会成员和联点党政领导、联村干部对民主评议初步认定对象进行复核、复查后张榜公示，公示无异议后报镇社会事务办。

3、审核、公示并上报。镇社会事务办对各村(社区)上报的慰问对象进行初审，后报镇党委、政府复审，审核通过后进行张榜公示;公示无异议后再将中度、重度困难家庭标准慰问对象名册上报县民政局。县民政局将于1月21日在《星沙时报》和县政府门户网站上公示全县中度、重度困难家庭汇总名册。

(二)严格慰问资金、物资管理。

1、统筹确定慰问对象。各村(社区)要统筹安排好本辖区范围内的春节慰问活动，确保该慰问的困难群众不遗漏，同时也不重复慰问。

2、严格慰问金发放要求。各类慰问金、物质和一次性生活补助必须由镇联村干部和村(社区)干部一起送到户，慰问金发放表须由慰问对象、上户干部共同签名，并拍摄照片一张(照片交给所在村居，由村居汇总后统一上报给社会事务办)，不得由村(社区)干部和其他人员代领慰问金。

3、规范慰问金发放台账。慰问金发放表由镇社会事务办统一打印，各村(社区)要及时提供和补充完善慰问对象准确信息，以确保慰问金发放表的要素齐全、地址清楚、分类明确、联系电话准确。慰问对象签名的原始发放表交镇财政所记账，并将原始发放表复印1份交镇社会事务办存档。

4、严格落实“四个严禁”。即严禁优亲厚友;严禁挪用慰问资金慰问部门、单位;严禁将慰问资金进行自由慰问;严禁不按照标准慰问、拆分慰问资金。

(三)严格落实走访慰问活动。

各联村干部要深入联系的村(社区)走访慰问困难群众，认真落实“三严三实”专题教育要求，把更多的时间用于深入基层、深入群众，了解群众疾苦，给人民群众送温暖，密切党群干群关系，让群众实实在在感受到党和政府的关怀。全镇的慰问活动原则上在2月1日前完成。

(四)严格督查和追责。镇党委书记和镇长是镇慰问活动的第一责任人;各村(社区)党支部书记是村(社区)慰问活动的第一责任人;主管民政的副镇长和主任、联村(社区)干部是直接负责人。镇社会事务办将分组对各村(社区)上报中、重度困难家庭慰问对象进行入户核查;同时将设立咨询投诉举报电话，对群众反映的问题，认真记录、认真核实并将办理情况反馈给举报投诉人。县委将成立督查组，对20xx年春节慰问情况进行全面督查，对未按慰问要求落实的，将严肃追究相关责任人的责任。

人才活动方案篇4

根据xx市人社局《关于20xx年春节期间开展困难企业和困难人员送温暖慰问活动方案》文件的要求，为切实做好我县20xx年春节期间送温暖慰问活动，构建和谐劳动关系，体现党和政府对特困人员的关心，从而密切党群关系，确保全县困难职工度过一个欢乐、温暖、祥和的节日，现制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的会议精神，以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的'关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

二、送温暖慰问的对象和范围

（一）停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体；

（二）企业特困职工；

（三）已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员（家庭人均生活水平低于当地最低生活保障）。

三、活动时间和内容

送温暖慰问活动从20xx年x月x日开始，至20xx年x月x日（元宵节）结束。

“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：

（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至11月30日）

1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。

2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。

（二）第二阶段：宣传阶段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。

（三）第三阶段：慰问阶段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）

1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。

（四）第四阶段：总结阶段（20xx年x月x日—x月x日）

企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年x月x日上报县人社局。

四、资金筹集

县人社局将尽快与当地财政部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

五、具体要求

县直各相关部门务必于20xx年x月x日前将《xx县特困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。

人才活动方案篇5

管理科学与工程、土木工程、公共管理

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