同时，由于部分违法经营者以老年消费群体为对象兜售劣质商品，导致老年消费主体利益受损问题严重。去年以来，市工商局受理涉及60周岁以上老年人消费投诉案件520起，占到消费投诉案件总量的21.5%。针对老年消费主体“权益易损”现象，该局组织人员开展了专题调研活动，认真分析了老年消费主体“权益易损”现象的特征、原因，并针对性提出部分强化维权工作的意见和建议。

一、老年消费主体“权益易损”现象的主要特征

4月份以来，该局组织人员对349件老年消费主体投诉案件调查分析，发现当前老年消费主体“权益易损”现象主要呈现“四个特性”。

（一）投诉标的和对象具有“集中性”。一是投诉标的范围集中。去年以来，老年人消费投诉案件中76.4%的投诉标的物品为保健品，11.2%为医疗器械，9.2%为药品，三种投诉标的物品案件共占总体投诉案件数量的96.8%，其他标的物品投诉案件仅占总投诉数量的4.2%。二是投诉对象集中。涉老消费投诉案件的被投诉主体94.2%属于流动式无照经营主体，常以“关怀老人”、“健康义诊”等服务项目为名义，通过所谓的“免费讲座”、“健康座谈”等展销活动来向老年消费者推销质次价高商品。

（二）投诉案件普遍具有“团体性”。老年消费者绝大多数属于退休人员或自行创业者，他们有充足的自由支配时间，相互之间交流沟通信息较多，因此，在消费过程中具有较强的“跟风性”。这种“跟风”消费方式，很容易促使老年人形成“团体消费”。去年10月份，390名退休人员集体以每瓶3200元高价团购某品牌保健品，后经相关部门鉴定该类保健品成本价仅为3元每瓶。同时，老年人由于自由支配时间较多，更容易接受违法经营者拉拢参与“健康讲座”、“免费体验”等活动，为违规经营者兜售劣质商品提供了可乘之机。

（三）侵权欺骗行为具有“同质性”。当前，违法经营者欺诈老年消费主体案件存在明显的手段“同质性”，绝大多数老年人被不法分子通过“健康讲座—‘免费体检’—查出问题—买‘药’（医疗器械）”的同一模式欺骗。该种欺骗手段存在以下特点：一是小利“设套”。违规经营者在广场、公园、小区等老年人聚集场所散发讲座传单和小礼品，诱骗老年人参加所谓的“健康讲座”；二是讲座“ ”。经营者聘请所谓的专家授课，夸大老年人常见疾病的危害程度，再经虚假“义诊”夸大危害结果，以蒙吓、诱惑等方式迫使老年人购买劣质商品；三是情感“营销”。以老年人为目标群体的经营者往往对老年人开展情感“营销”，在营销活动前期对老年人嘘寒问暖，耐心陪老年人聊天、谈心，组织老年人参加一些集体活动，甚至带他们外出郊游等，充分迎合老年人内心空虚、急需情感填充的心理，从而赢得老年人相信；

（四）消费侵权事件具有“反复性”。违规经营者绝大多数属于流动经营业户，该类主体销售劣质商品时间、地点具有不确定性，当被执法人员查处后往往会更换时间和地点，再次从事违法经营活动，在不同的辖区之间形成“摁下葫芦起来瓢”的怪现象。同时，违规经营者推销方式不断更新，老年人自身识别能力提升较慢，无法适应快速翻新的诈骗手段，导致部分老年人多次受骗。

二、老年消费主体“权益易损”现象的成因

（一）自身存在“两种需求”，成为“权益易损”主观诱因。老年人由于自身情况和生活环境等因素，往往会形成“两种需求”：一是对“健康”需求。由于自身生理年龄较大，身体健康逐渐呈现下降趋势，中国老龄科学研究院调查数据显示，我国60岁以上老年群体慢性病患病比例，城市为80.8%，农村为65.1%，而且越是经济发达地区，老年群体病患率越高。

该种多数老年人对健康的需求，成为被违法经营者利用的前提基础。二是对“情感”需求。随着人口老龄化的逐渐深化及人口流动的加剧，城市、农村均出现大量的空巢老人。市老龄部门20xx年统计数据显示，地区60岁以上老年群体，城市空巢比例超过40%，农村空巢率也达到了32%。即使孩子在身边，可能受工作繁重等因素影响，平时陪父母的时间也相对较少。在这种情况下，老年人多存在情感失落、孤独寂寞、抑郁无助感，渴望与人交谈，渴望情感安慰，从而为违规经营者利用“感情牌”欺诈老年消费者创造了条件。

（二）普遍表现“三项不足”，为违法经营者提供了可乘之机。一是知识更新不足。老年消费主体与年青人相比，知识更新速度较慢，对社会中出现的新型诈骗手段认识不足，容易轻信推销人员和所谓的“权威专家”，进而成为劣质商品推销的重点对象。二是信息交流不足。老年人退休后，生活圈子明显变小，子女多不在身边，其生活环境相对封闭，限制了他们及时获取最新消费信息和防骗知识等。三是维权意识不足。受传统文化思想等因素的影响，多数老年人存有“多一事不如少一事”的思路认识，遇到消费侵权问题时往往选择沉默，自身合法权益受损后不能及时各工商机关投诉。

（三）监管存在“三个不健全”，导致老年消费主体维权困难。一是老龄产业发展机制不健全。当前，老龄产业目前正处于起步阶段，政策导向缺位，管理和运行机制尚未健全，使得部分失信经营者“售假”行为得逞。二是违法行为处罚依据不健全。目前，工商部门查处经营假劣保健品、医疗器械等行为时，缺少专门的法律依据，仅能以《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》等相关法律法规为依据，从不同的角度对违法经营者给予处罚，而且多数情况属于1万元以下处罚，较低的违法成本不足以威慑违法行为。三是长效防控机制不健全。针对老年人推销劣质药品行为是当前维权难点，保健品质量由卫生部门监管，广告由工商部门监管，产品批号则有药监部门监管，多头管理、权责难厘，使得保健品监管存在明显漏洞，给违法经营者留下了可乘之机。同时，20xx年《商品展销会管理办法》废止后，以“健康讲座”为名义的商品展销行为失去监管依据，一定程度上也影响了监管效果。

三、提升老年消费主体维权水平的建议

针对老年消费主体“权益易损”现象的主要特点和形成原因，应从以下几个方面着手，加大工作力度，全面做好老年消费主体维权工作。

（一）强化宣传，引导老年人提升自防意识。一是加强老年人安全防范知识和基本消费知识宣传。联合老龄委等部门组织专门讲座对老年人进行消费品真假鉴别的技巧培训，更新老龄群体的知识结构，杜绝欺诈老年消费者行为的发生。二是加强法制宣传教育。借助报纸、广播、电视等大众传媒组织专题报道，帮助老年人明确《消费者权益保护法》、《合同法》等法律赋予老年人的权利与义务，增强老年人的自我保护意识与维权意识。

（二）强化监管，营造诚信的市场经营环境。一是严格展销会市场监管。20xx年，《商品展销会管理办法》废止后，工商机关放松了对以“会议营销”、“讲座营销”等为模式的展销监管，为违法经营者欺诈老年消费者提供了可乘之机。建议在今年监管工作中进一步严把市场准入关，结合实际建立《展销会营销主体登记备案制度》，坚决杜绝无经营能力、无资质经营者入市经营。二是严查虚假宣传。对商品、服务中出现的夸大宣传、虚假承诺、强制服务、以次充好等不良经营行为依法予以严肃查处。三是开展针对性检查行动。对主要的老年人消费市场如保健品、医疗机械等实施全方位、多角度动态监管，加强对老龄市场的走访巡查力度，及时查处各类欺诈老年消费者的违法行为。

（三）强化关怀，构筑老年人维权无缝链条。一是强化家庭关怀。老年群体之所以轻易上当受骗，缺乏家庭关怀是主要原因之一。因此，积极联合民政部门，开展“老年消费主体引导维权”活动，鼓励年青子女随时关注“空巢”老年人的消费动向，建立起大额商品销售防劣帮扶关系。二是强化监管关怀。建议老龄委、工商、质监、卫生、药监等职能部门组成“老年群体维权联动小组”，探索建立老年消费者投诉快速处理机制，在社区、村镇设立老年人消费维权投诉点，及时处理老年人的消费投诉，切实维护老年人合法权益。

（四）强化维权，保障老年人的维权成效。积极发挥12315申诉平台的功能，及时受理老年消费者的投诉申诉，认真调解处理。对于腿脚不便、行动困难且年龄超过70岁的空巢家庭老人，开展上门服务，开通绿色通道，加快调解的速度。按时统计老年消费者主要投诉的行业和产品，对于与老年消费者利益密切相关、社会关注度高的行业和单位，通过媒体曝光、专项行动等予以重点整治，着力解决老年消费者反映强烈的突出问题，保障老年消费者的合法权益。同时，整合利用社会有效资源，形成以老年大学教师、医院骨干医师、老干部局职工、律师、消协和工商部门干部等相关人员为主的专业人才志愿者队伍，通过社团的形式，定期召开讲座，开展老年人消费教育活动，对老年人遇到的消费维权问题，答疑解惑，提供建议，助力老年人进行消费维权。

老年犯调研报告篇2

保护老年人的合法权益，是弘扬中华民族尊老敬老传统美德的重要内容，也是加快建设和谐社会的一项重要的基础性工作。xx区在20xx年左右就进入人口老龄化社会。到20xx年底，全区60岁以上老年人口达5.1万人，占户籍总人口的11.01%。近年来，xx区从改善民生，努力构建和谐社会大局出发，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标，加大投入，推进养老服务社会化，老龄工作取得了一定的成效。但由于xx区老龄工作基础比较薄弱，在老年人权益保障工作中还存在一些问题和困难。

一、存在主要问题

（一）社会养老服务体系建设滞后

随着经济社会的发展和人口结构的变化，社会养老服务需求迅速增长，但社会养老服务体系建设远不能满足实际需要。一是养老服务设施严重不足。全区养老服务机构能供养老年人入住的床位数仅为老年人总数的0。49%，低于全国1。59%的平均水平。二是对社会力量参与养老服务的扶持力度不够。全区由社会力量兴办的养老服务机构只有1家，提供半护理和全护理养老服务。民办养老服务业场地小，设施差，医护等专业人员缺乏，虽然政府有关部门在税费减免、用水、用电等方面制定了一些优惠政策，但仍运转困难，发展缓慢。

（二）农村老年人权益保障薄弱

xx区约有65%的老年人生活在农村，农村老年人权益保障基础薄弱。一是农村大量外出务工劳动力的转移，使农村留守老人、“空巢”老人日趋增多。农村老年人收入水平普遍低于当地居民平均收入水平，赡养纠纷等问题比较突出。二是新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗虽然已在xx区全面实施，但保障水平还比较低。

（三）老龄事业财政投入不足

20xx年1月起，xx区对年龄在80周岁以上的高龄老人发放高龄津贴。发放标准为80周岁至89周岁老人每人每年发放120元；90周岁至99周岁老人每人每年发放240元，高龄津贴标准较低。

二、加强老年人权益保障的措施和对策

（一）推进老龄事业与经济社会协调发展

积极应对老龄化，切实维护老年人的合法权益，是当前xx区经济社会发展中必须引起高度重视和切实抓好的一项重要工作，是建设和谐社会的重要工程。要把发展老龄事业作为一项重大的民生工程纳入国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，促进老龄事业与经济社会协调发展。逐步建立稳定的老龄事业经费投入保障机制，为发展老龄事业提供资金支持。

（二）进一步健全覆盖城乡的老年人社会保障体系

老有所养、老有所医是老年人最为关注的核心利益问题，也是社会保障制度建设的重点。要继续完善覆盖城乡的老年人基本养老保险和基本医疗保险制度，随着经济发展水平提高，逐步提高保障水平。同时，加快推行和不断完善城乡困难群众最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村计划生育奖励扶助制度和五保供养制度等。认真落实老年人优待政策，进一步完善高龄老年人生活补贴制度，逐年提高80周岁以上的高龄老人高龄津贴标准；要充分考虑老年群体的'特殊情况和需求，保障好老年人的切身利益，保障好老年人分享经济社会发展成果的权利。

（三）进一步加快养老服务体系建设

要加快以居家养老为基础，机构养老为补充的养老服务体系建设，为老年人提供不同层次、满足不同需求的服务。一是大力发展社区居家养老服务，建设一批社区为老服务中心，健全服务网络。二是鼓励社会力量兴办养老服务机构，开办家政服务，在用地、融资、税费、水电气等方面加大优惠扶持力度。三是加快为老服务队伍建设，加强专业护理人员培训工作，鼓励志愿者和社会工作者参与为老服务。

（四）进一步推动老龄产业发展

要积极发展老龄产业，加强产业规划，引导和鼓励民间资本、外商投资创建老龄产业，大力开发适合老年人的休闲、健康、养生、文化等服务市场和老年特殊用品市场，开发建设功能配套的高端养老休闲示范社区，发展多种特色的养老服务，推动老龄产业向社会化、市场化、多元化、专业化发展。

（五）进一步加强老年人合法权益的法律保障

要利用社区宣传栏加强《老年法》的宣传力度，强化维护老年合法权益的法制观念，提高老年人的自我保护能力。在社区建立法律服务网点，公布法律咨询电话，形成较为完善的老年法律服务、法律援助组织网络。同时开展老年维权月活动，举办老年维权大集、法律讲座、送法律进社区等系列活动，把贴近老年群众生活的法律知识送到老年人手中，进一步在全市形成关爱老年人、依法维护老年人合法权益的良好氛围。组织编写维护老年人合法权益法律保护的案例，发挥刑事审判职能，严厉打击侵害老年人的犯罪行为。加大对虐待、遗弃、殴打、伤害老年人的犯罪行为的处罚力度，使老年人有屈能诉，有冤可申。还可联系各级法院对涉老案件实行优先受理、优先审理、优先执行，并开辟老年法庭和维权绿色通道，实施诉讼费缓减免制度，让更多的老年群众享受到无偿的法律服务。

老年犯调研报告篇3

一、问卷调查基本情况

此次调查共发放问卷100份，收回100份，其中有效问卷100份。此次问卷调查主要通过调查了解老年人消费需求以及老年人消费存在的问题，调查内容涉及老年消费者的性别、年龄，购物的种类，遇到侵权事件如何处理等各个方面。经调查统计，仅有10%的老年消费者对保健品的'购买表示满意，40%的老年消费者在旅行中遭遇过强制消费，67%的老年消费者在消费过程中遇到过维权纠纷，可见，老年消费安全已面临重要的挑战。

二、调查问卷分析

1、老年人消费易冲动

调查报告显示，虽然老年人会在购买物品时多方搜集相关信息，但仍会因为价格(87.0%)、商家促销(84.3%)、销售热情(72.4%)及周边人影响(70.1%)等因素，而产生冲动购买。“近六成以上的受访老年人表示，购物时会受到广告、宣传等不同程度的影响。”老年人由于身体机能下降以及心理上对健康的关注，使其成为保健品商家最主要的目标客户群。

2、保健品消费易上当

在本次对老年人保健品消费的调查中，有超四成老年人有过保健产品消费。本次调查结果显示，老年人对保健品知识的了解程度仅为30.7%，仅有不到一成的老年人表示“很了解”或“比较了解”。多数老年人的保健品知识相对匮乏，他们主要通过电视、电台、报纸等渠道一知半解地了解一些保健品知识，无法辨别知识的正确性。70.6%的老年人容易轻信一些“诱惑类”广告标语，“疗效保证”“专家研制”以及“权威专业机构推荐”等。此外，老年人对保健品的辨别能力不足。在本次调查中，约三成老年人认为保健品在一定程度上可以取代药品，甚至有个别老年人认为保健品可以完全取代药品。因此，很多老年人在对保健品了解不足的情况下购买产品，易被不法商家所利用，“忽悠”老年人过度购买，甚至夸大或捏造产品功效，产生冲动消费。

3、金融理财消费易受骗

近几年，老年人的理财意识逐渐提升。由于老年人手中不仅掌握着一定的闲置资金且有充足的时间专注于理财活动，不少金融机构都将老年人列为新晋目标客户。一些金融理财机构、民间投资借贷公司利用老年人对理财知识掌握相对匮乏，又缺乏风险意识，借机将“黑手”伸向了这一群体。由于理财产品的高收益必定伴随风险，如果老年人仅仅“只见利不见害”，对风险视而不见，往往会受骗上当。本次调查发现，老年人对理财知识了解相对不足，缺乏对理财产品风险的辨识能力，但部分老年人仍抱有尝试高收益理财产品的想法，易受“高回报”、“承诺稳定”等宣传诱惑。据调查报告显示，50%的老年人购买过理财产品，但对理财知识的了解程度仅为41.6%，八成以上的老年人表示“不太了解”或“不了解”理财知识。在调查中发现，很多老年人被“收益回报高”“承诺投资渠道稳定”“天天分红、高额返利”等条件所诱惑。

三、老年消费状况原因分析

1、老年人自身身体状况和环境原因

一是身体健康原因，由于老年人身体年龄较大，身体健康逐渐呈现下降趋势，患病比例高，这种老年人对健康的需求，称为被违法经营者利用的前提和基础。二是随着人口老龄化的逐渐深化及人口流动的加剧，城市和农村均出现大量空巢老人，即使孩子在身边，可能受工作繁重的因素影响，平时陪伴父母的时间相对较少。在这种情况下，老年人多存在情感失落、孤独寂寞、抑郁无助感，渴望与人交谈渴望情感安慰，从而为违规经营者、不法分子利用“感情牌”欺诈老年消费者创造了条件。

2、知识信息不足，维权意识不强

一是知识更新不足。老年消费群体与年轻人相比，知识更新速度较慢，对社会中出现的新型诈骗手段认识不足，容易轻信推销人员和所谓的“权威专家”，进而称为受骗的对象。二是信息交流不足。老年人生活圈子小，子女多不在身边，其生活环境相对封闭，限制了他们及时获取最新消费信息和防骗知识等。三是维权意识不强。受传统思想的影响，多数老年人持着“多一事不如少一事”的思想，遇到消费侵权问题时，往往沉默不吭声，自身合法权益受到损害时也未及时向相关行政部门投诉。

3、行政监管不健全

目前，老龄产业处于起步阶段，政策导向缺位，管理和运行机制尚未健全，使得部分不法经营者的不法行为得逞。因法律法规的不健全，导致不法分子违法成本较低，往往铤而走险，不计后果。

四、老年消费存在问题的解决对策

为维护老年人合法消费权益，增强老年人安全消费意识，缓解日益突出的老年消费问题，可以通过采取以下有效措施，维护老年人合法权益。

一是大力宣传，正确引导。

首先应当加强老年人安全防范知识和基本消费知识的宣传，多对老年人进行消费产品真假鉴别的技巧培训，杜绝欺诈老年消费者行为的发生。其次，要加强法制宣传教育。帮助老年人明确《老年人权益保障法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等法律规定的权利与义务，增强自我保护意识与维权意识。通过网站、微信公众号、街头宣传、新闻媒体等形式对此次活动进行宣传，营造浓厚的活动氛围。同时，通过以上载体发布老年消费提示，引导老年人科学、理性消费，宣传与引导双管齐下，给老年人先打一剂消费问题的“预防针”。

二是加强协作，形成合力。

市消保委加强与市、县、区干休所、敬老院、老年学校、社区、老年人活动中心等机构协作，邀请老年消费者代表召开座谈会，围绕老年消费的热点、焦点和难点问题，共同探讨保护和引导老年消费的有效方法；与专家、律师等人群通力合作，举办老年用品专家讲座、科普知识宣传教育等活动，向老年人提供实用科学的商品选购信息，正面引导老年人科学理性消费。

三是曝光典型，加强警示。

针对老年医疗保健、旅游出行、养老生活及其他老年消费领域的突出问题，结合侵犯老年消费者权益的典型案例，在干休所、社区、老年人活动中心公告栏及老年人活动聚集地等场所发布张贴老年消费的消费提示警示，提升老年人消费维权意识。对一些利用虚假宣传、设置消费陷阱等手段侵犯老年消费者合法权益的不法商家予以曝光，用典型案例给老年消费者起到警示作用，同时也让其他不法商家对违法行为望而却步。

四是加强监管，及时处理。

行政部门应加强市场监管，从源头上对不法商业行为进行打击；在开展商品整治和广告监管执法时，将老年商品市场作为重点整治对象，严查销售假冒伪劣老年用品和虚假宣传、夸大宣传等违法行为等。其次应加强日常监管，充分利用12315平台，及时处理老年消费投诉问题，严惩侵犯老年消费者合法权益的不法商家。围绕老年消费的热点、焦点和难点问题，组织举办座谈会，共同探讨保护和引导老年消费的有效途径和方法，呼吁全社会关注老年消费问题，扩大老年消费宣传教育的社会影响力。认真履行社会责任，发挥职能作用，建立常态化的老年人消费维权工作机制，通过认真分析老年欺诈的新特点和新问题，研究制度措施，加强宣传教育，引导老年朋友们谨防消费陷阱，科学合理消费，维护老年人合法权益，共同维护和体现出孝老爱亲、尊敬老人的良好社会风气。

老年犯调研报告篇4

一、引言

当前中国正在经历深刻的社会转型，城镇化加速、劳动力迁移流动频繁、家庭养老功能弱化，给丧偶老年人的居住安排带来影响。从变化趋势看，中国丧偶老年人的独居比例持续上升，与已婚子女同住比例逐步降低。1990年、20xx年和xxxx年普查数据显示，65岁及以上城市丧偶老年人独居比例分别为18.3%、24.7%和37.6%；农村这一比例也分别达到18.2%、17.4%和28.9%；xxxx年第四次中国城乡老年人生活状况调查数据显示，中国65岁及以上年龄丧偶老年人独居比例已达41.7%。作为决定老年人生活照料和精神关怀的重要因素，丧偶老年人居住方式的研究对于其养老有着重要意义。

二、文献综述

从文化影响论看，家庭社会学者认为儒家传统文化对中国及其他几个亚洲国家的亲子同住安排具有重要影响。在儒家文化体系之中，子女将孝敬父母视为义不容辞的责任，子女不孝不仅会受到强烈的道德谴责，还会受到国家法律的严厉惩罚。已婚子女与父母共居从情感和实际行动上体现了对父母恩情的回报，也被视为“养儿防老”愿望的最终实现。当前，传统孝道已经发生变化。针对华北农村代际关系变迁调查的研究发现，传统代际交换关系的维系力量和存在的基础已经完全改变，农村传统孝道已经衰弱。父权制虽然没有彻底让位，但已渐渐被淡化；子女对父母的孝顺敬重已经丧失优先地位，取而代之的是对于新的夫妻关系与年轻人文化的倚重。因此，传统伦理衰弱可能在一定程度上促进了亲子分居。与此同时，老年人自身的偏好也在发生变化。城市老年人更倾向于独立居住或入住养老机构，xxxx年第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据中，约1/3的农村老年人表示不愿意和子女长期在一起生活。即使是失能老年人，也有超过1/4的失能老年人青睐独居或仅与配偶居住。从现实需求论看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身体功能受限以及丧偶等因素与亲子同住具有正向相关关系。对于老年人来说，亲子同住可以获得日常照料，生病或出现紧急情况时更容易获得帮助。也有学者认为已婚子女与父母同住主要是为了满足子女的需求。简而言之，亲子同住可视为长期代际交换的一部分，老年父母与子女相互满足对方的需求。从家庭资源论看，经济状况改善使得老年人更有可能独居，父母拥有的资源越多，独居的`可能性越大。也有学者从子女角度解释老年人的独居问题，认为子女数量减少或迁移导致的亲属资源缺乏是老年人独居比例上升的主要原因。此外，学者指出住房对代际同住有影响，住房短缺是导致大家庭得以维系的一个原因。后续的一些研究则认为住房对代际同住具有双向影响，它既可能促使子女婚后与老年人同住，亦可能使之分离。子女因住房短缺对父母形成依赖，是导致成年子女与父母同住的重要原因。若亲代有多套住房，其已婚子女更有可能和有条件独立生活，自己独住概率因此上升。

三、数据

本文使用xxxx年由全国老龄办组织的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据（以下简称“第四次调查”）。该调查是中国迄今为止开展的最大规模的老年人口调查，调查范围首次覆盖全国31个省、自治区、直辖市（港澳台地区除外）和新疆生产建设兵团，样本覆盖466个县（市、区）、1864个乡镇（街道）及7456个社区（村居）。调查对象为居住在中华人民共和国境内（港澳台地区除外）60周岁及以上的中国公民。抽样方法采用分层抽样、多阶段抽样、pps抽样等方法，所得样本近似自加权，样本具有全国代表性。样本规模为22.368万份，抽样比为1‰，调查实际回收样本22.27万份，有效样本为22.017万份，样本有效率达到98.8%。本文的分析样本是56411位年龄在60岁及以上的丧偶老年人。

四、结论与政策建议

通过对数据和变量进行专业分析，得出结论与政策建议

（一）结论

本文从宏观（社会变迁）和微观（父母—子女）层次探讨了同住或分居的形成机制，从而为判断丧偶老年人居住安排的变迁轨迹提供依据。通过对已有研究成果的梳理，笔者认为当代丧偶老年人的居住安排主要受亲子需求、家庭资源和个人偏好的影响。以此为出发点，提出三个研究假设，并使用xxxx年第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据进行了相关的实证分析，得出结果如下。

（1）与子女、孙子女同住仍是当前中国丧偶老年人的主要居住方式。分城乡、分性别看，超过半数丧偶老年人与子女、孙子女同住，但是独居比例已经高达41.7%。

（2）丧偶老年人的居住安排受到亲子之间需求的影响。亲代和子代之间的需求越小，亲子间独立居住的可能性越大。在本研究中表现为老年亲代自理能力越强、经济状况越好，则独居的可能性越大。

（3）丧偶老年人的居住安排还受到家庭资源的约束，拥有住房、住房适老性高，则独居可能性更大。

（4）儿子数量对丧偶老年人的居住安排有显着影响，多个儿子意味着丧偶老年人更有可能独居。女儿数量对丧偶老年人居住安排的影响仅在农村地区显着。有别于儿子，拥有多个女儿的丧偶老年人独居可能性更小。

（5）从年龄维度看，丧偶老年人的居住安排呈现倒u形轨迹，独居的可能性随年龄而增加，并在85岁左右达到顶峰，随后趋于下降，意味着重返子女家庭或入住养老机构。

（6）在生命后期，客观条件允许的前提下，拥有自主权的丧偶老年人倾向于独居以避免同住带来的家庭冲突，自主权力越大，丧偶老年人独居的可能性越大。

（二）政策建议

健康老龄化意味着创造条件和机会让人们认识到自己的潜能，并按照自己的需求、愿望和能力去生活。

一是为能够自理的、无住房的丧偶老年人提供福利房或廉租房，解决“有地住”的问题。

二是考虑老年人的特殊需要，对当前独居丧偶老年人的房屋进行适老性改造，让行动不便的丧偶老年人能够走出家门、融入社区，减轻他们的孤独感和隔离感。

三是加快社区养老服务建设，注重社区养老服务的供需对接，保障丧偶老年人能够在他们的意愿居住方式下度过晚年生活，缓解日益严重的老龄化与少子化矛盾。

老年犯调研报告篇5

随着我省老龄人口规模的扩大和老年化进程加快，老年消费需求在社会总需求的比重逐步上升，老年人的消费在整个社会消费中的份额也逐步加大，做好老年人消费品市场工作，既是扩大国内需求特别是消费需求的迫切需要，也是商务主管部门以人为本、关注民生、科学发展的具体实践。

一、我省老年人口的现状

**省辖14个市州122个区县，国土面积21万平方公里，总人口6800万，人均gdp20xx美元左右。我省人口年龄结构从1998年进入老龄化，至20xx年末，全省60岁以上人口866。1万，较上年增长2。6%，超过我省总人口1%的增长速度，占全部总人口的比重为12。7%，高于全国1个百分点，其中男性433。8万人，女性432。3万人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要组成部分。

二、老年人消费习惯和特点

老年人随着年龄增长和生理条件变化，基本退出社会经济活动圈，活动范围主要局限于家庭和城市休闲场所。由于老年人阅历丰富，理性思维特色浓厚，因而决定了他们的日常消费需求和精神消费需求与其他群体不同。消费稳重，注重实用，讲求实惠是他们消费最大的特点。具体看，主要表现在以下几方面：

1、注重实用。老年人与其他群体消费的最大区别在于实用，他们购买商品不再以追求时髦、追赶时尚为主，而是注重实用、能用、好用，往往相信自己的购买经验，购买的商品不是用来收藏，或未来若干时期才使用，当前使用不上的商品往往很难购买。

2、讲求价位。由于老年人群体消费理性，购买商品时十分稳重，商品不合适，价格不合算不会轻易购买。他们购买商品时喜欢货比三家，发现商品合适，价格相对较低时才会最后购买，因而，他们较多光顾降价、折扣、低价促销类商品。

3、注重经久耐用。老年人购买消费品不以高档、时尚、功能多和技术先进为首选条件，而是看重商品是否经久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他们对购买的商品往往有长期使用的打算，而且希望在使用过程中尽量减少维修和维护，尽力避免售后维修麻烦。

4、注重安全保健。随着生活水平的提高和社会的进步，老年人对健康长寿的渴望比较强烈，喜欢看一些保健、营养、延年益寿方面的报刊，增加健康消费知识。安全卫生是决定老年消费者购买日常消费必需品的主要因素。他们注重商品的保健和营养功能，如食品，特别喜欢购买粗粮、精纤维等保健食品和营养食品。

5、早晨购物居多。老年人由于生理方面的特点，他们一般晚上睡得早，早晨起得早。现在，城市里的老人一般清晨就起床外出锻炼身体，然后到早市、超市采购一天的生活必需品，成为早晨消费的主体。

6、文化休闲商品逐步成为热点。由于整体生活水平的提高，老年人不再为生计、子女、家庭等所困，他们更加向往健康、丰富、充实的养老生活，特别是随着城市“空巢老人”和农村“留守老人”的增加，他们更加渴望精神消费和服务性消费，对能满足自身精神文化、娱乐休闲需求的商品感兴趣，因而与老年人精神娱乐活动相关的商品成为消费热点。

三、老年人消费市场存在的问题

老年人消费品市场是整个社会消费品市场的重要组成部分，我省老年人消费品市场在不断发展的同时，也存在着以下主要问题：

1、老年人商品供应不丰富。从整体看，无论是消费品生产企业还是经营企业，生产经营青年和儿童用品的企业要多于生产经营老年人用品的企业。如绝大多数大超市、百货商店出售给儿童、年轻人的商品要多于老年人消费的商品。

2、老年人消费品购买场所不集中。现在城市商场、超市多，但很难找到老年人专门商场。我省绝大多数中、小城市没有专门的老年人用品商场，甚至有的大型超市也没有老年人用品专柜，即使有经营，也被商家当作附加品来出售，摆设在市场不起眼的位置，老年消费者要花很大的精力才找得到。

3、老年人用品花样少。随着人们消费水平提高，老年人的消费观念也在改变，不少老年人也追求爱美和时尚，消费的多样性正日益显现。大多数商家经营老年人用品，也是零星的、某一项用途的商品，而且商品的式样、种类单调，可供老年消费者挑选的余地小，许多商品只能勉强购买。

4、老年人用品设计太复杂。由于生理和身体变化，老年人一般反映较慢，接受新事物的能力较弱。现在许多商品功能多，操作复杂，使用不简便，使许多老年消费者想消费，但由于使用麻烦或不会操作，只好望而生畏。

四、扩大老年人消费市场的建议

我国整体上早已进入老龄社会，老年人群体是一个庞大的社会群体，作为消费者，衣食住行是基本要求。针对老年人消费特点和消费中存在的.不方便、不放心的问题，我们建议：

1、大力开展便利消费进社区、进街道活动。由于老年人受年龄、体力限制，活动区域较小，时间相对固定，我们建议以社区、街道为依托，开展便利消费、便民服务，特别是开展适合老年人的服务性消费进社区、进街道活动，如美发、保健、休闲，修建便民商店、娱乐室、茶室和休闲吧等，在满足老年人日常生活需求的同时，进一步满足精神消费需求。

2、加强商业网点规划，合理布局老年消费者购物场所。目前，我省绝大部分市州没有专门的老年人用品商店，个别市州仅有的老年人专用商店的商品品种单一、不齐全，激不起老年人的消费欲望。为缓解老年人消费不方便的困难，建议合理布局老年人专用商店，同时在大超市内开辟老年人用品专柜，满足老年消费者购买吃穿用等生活必需品需要，缓解老年人消费不方便难题。

3、加强供应，组织丰富商品应市。老年人消费需求具有多样性和广泛性，厂家和商家要研究老年消费者的消费习惯、消费心理和消费特点，针对老年人的需求，开发适合老年人的商品供应市场。如穿的方面，针对老年人的体型、体质和审美需求，开发不同花色、品种、款式和颜色的服装鞋帽，适合不同层次老年消费者的需要。吃的方面，针对老年人对保健的需要，开发多品种的低糖、低盐、低脂、低油的食品和保健品，满足老年人健康长寿的需要。用的方面，开发功能简单、操作方便、标识清晰的保健器材、手机、耐用小家电等，让老年人安享科技进步的成果。商务部门应该加大对老年人专用商品的供应工作，确保老年人消费需求。

4、确保安全放心食品上市，营造放心消费环境。由于老年消费者每天与日常生活打交道较多，对食品安全和物价上涨较其他消费群体敏感。因此政府要大力加强对食品安全的监管力度，加强对肉、蛋、奶、菜等与日常生活息息相关的生活必需品的安全检测，确保放心合格的商品上市。

5、规范媒体广告，保障老年人消费权益。一些不法广告商、厂家抓住老年人期盼健康长寿的心理，夸大或虚假宣传保健用品和食品的功效，欺骗老年消费者。建议有关部门规范媒体广告，合理引导老年消费，保障老年消费者的消费权益。

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