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企业愿不愿投资兴业，一个重要的因素是看当地政府是否诚信。过去，有的地方存在“新官不理旧账”、合同不履行、欠款拖着不还等问题，企业自然心寒；一些常见事项，群众跑几年都跑不下来，也在消磨信任。现在，辽宁把“兑现承诺”摆到显著位置，提出该整改的要整改，该重塑的要重塑，还建立投诉渠道和办理闭环机制，让问题不是“搁一搁”，而是“盯住办”，就是要一步步修复在企业、群众中失去的信任感。当承诺变成一件件办成的事实，当回应成为制度性要求，这种“可托付”的确定感，正是营商环境的“第一竞争力”。

营商环境，讲究“公道”。长期以来，一些“托关系”“打招呼”“不找人不好办事”等现象，让不少辽宁人觉得憋屈。这一次，辽宁把“关系文化”纳入整治重点，清理隐性壁垒，规范涉企监管开云体云app下载手机版，推动公共资源配置更加公开透明，意思很清楚：就是让“潜规则”无处藏身，让“明规则”畅行其道。若企业不必再靠关系“破题”，群众办事无须再靠人情“闯关”，“在辽宁，按规则就能办成事”成为共识，这种可预期的公平，本身就是强大的吸引力。

营商环境，更重体验。企业、群众判断一个地方环境行不行，很大程度在于办事快不快、麻烦不麻烦。辽宁此次改革直奔痛点，简流程、减材料、压时限，推广“不见面审批”，推动更多事项网上办、掌上办，这背后是一种价值判断的改变：把企业时间当宝贵资源，把解决群众诉求当应尽责任。如果办事真正变得省心力、省时间，企业自然更愿加码投入，创新创业活力也会充分激发。

营商环境，说到底是人营造的环境。一些地方曾出现“门好进、脸好看、事难办”的现象，有的干部怕担责、不担当，让不少好政策像进了漏勺一样，漏得无影无踪。辽宁这一轮改革，把作风建设置于关键位置，纪检监察强化监督，把经营主体感受作为重要衡量指标，就是要用刚性制度倒逼干部作风转变，让干部从“被动应付”转向“主动服务”，从“避责绕道”转向“挺膺担当”。诸多色块叠加，一个区域的形象气质自然会焕发新彩：人才更愿留下，企业更愿扎根，资本更愿深耕，振兴的活力由此奔涌。

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