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中新网成都1月5日电 (记者 刘忠俊)四川省应急管理厅1月5日公开成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查报告。报告认定，该事故系生产安全责任事故，成因包括相关企业安全生产主体责任落实不力、专项施工方案有缺陷、违规组织拆卸作业、安全交底与培训流于形式、作业人员违章操作，以及属地党委政府和相关部门安全监管缺位。

调查明确，事故直接原因是塔机安拆作业人员顶升拆卸标准节时，仅将顶升横梁右侧销轴少部分放置在标准节踏步中孔内，该销轴与相应的踏步孔处于非正常受力状态，继续实施标准节拆卸作业，踏步孔内侧位置受挤压变形，造成右侧异常承重的销轴发生轴向位移、脱出，左侧销轴无法承担顶升套架、回转总成及以上部分的全部荷载，塔机上部结构向下蹾坐，产生的冲击致使平衡臂主肢发生折弯下摆，平衡臂主肢、平衡重撞击顶升套架，导致塔机上部翻转坍塌。

调查还发现，涉事企业存在多项违规问题：鑫鸿达公司未落实安全生产责任制，专项方案有缺陷，擅自变更作业人员和时间，现场管理混乱；中铁二十二局三公司备案项目经理未到岗，由无资质人员代管，方案审核及安全培训流于形式；精正公司未编制监理实施细则，未发现方案缺陷；首开韶泰公司未纠正现场安全管理漏洞；成华区、万年场街道相关部门及党委政府安全发展理念不牢，对建筑施工领域起重机械风险管控整治不到位。

基于调查结果，事故调查组提出责任认定及处理建议：鑫鸿达公司塔机现场拆卸作业班组长柯增顺，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免予责任追究；鑫鸿达公司法定代表人、总经理何彦，鑫鸿达公司塔机安拆业务的内部承包人成朝兴，总包项目部副经理兼安全负责人、实际负责人蒲亮，精正公司项目安全监理工程师先科4人，对事故发生负有责任，涉嫌犯罪，公安机关已采取刑事强制措施。

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