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新的一年，丈量发展质量、彰显制度优势的标尺又划下新重点：促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化……这些既是对发展阶段特征的精准把握，也是对过往民生实践的延续深化，推动民生建设蓝图不断转化为人民群众可感可及的幸福实景。

“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制是初次分配领域分配制度改革的重要内容，一方面坚持由市场发挥基础性作用，另一方面兼顾效率与公平，体现出公平正义。”中国劳动和社会保障科学研究院工资收入调控研究室主任王霞建议，应稳定和扩大就业，畅通劳动力有序流动渠道，使劳动要素公平地参与市场分工和专业化生产；促进企业工资集体协商机制建设，以共建共享、平等协商、公平合理原则决定劳动报酬；拓宽劳动要素增收渠道，以提高劳动生产率带动劳动者报酬水平的提高；改进最低工资保障制度，加强对低工资群体的保障托底。

“促进就业质的有效提升和量的合理增长，需要培育契合经济质效目标的新兴就业增长引擎。”北京交通大学经济管理学院教授唐代盛认为，稳就业政策应主动引导劳动力向高附加值、高创新性的领域配置。一方面，围绕智能制造、工业互联网、绿色制造等方向，培养既懂工艺又通数据的复合型产业工匠，稳固实体经济的就业根基。另一方面，大力培育由银发经济、数字经济、绿色经济衍生出的新职业群体。此外，还可以在社区康养、数字公共产品开发、城市智慧运营等领域开发项目制岗位，既缓冲转型期就业压力，又提升公共服务智能化水平。

民政部党组书记、部长陆治原表示，2026年要紧扣积极应对人口老龄化best365官网app下载，构建普惠可及的养老服务体系。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，完善相关政策措施，办好可感可及的为老民生实事。深化养老服务改革发展，加强失能失智老年人照护，推动发展康复护理、安宁疗护等服务。大力培育养老服务市场经营主体，全面实施养老服务消费补贴项目。完善发展农村养老服务政策措施，支持发展农村互助养老，加快补齐农村养老服务短板。

未来5年，也是人工智能等新技术快速发展的时期。高质量发展需要高素质劳动力。近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出，2026年，将坚持投资于物和投资于人紧密结合，以人力资源开发利用为主线，加强政策和服务高品质供给，突出稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险，统筹推进各项工作。同时，加快构建就业友好型发展方式，深入实施稳岗扩容提质专项行动，突出抓好重点群体就业，全面提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，全力促进高质量充分就业。

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